2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年，在市纪委和区委的坚强领导下，杨浦区纪委监委全面贯彻中央纪委、市纪委全会精神，认真落实市委、区委工作部署，深入践行人民城市重要理念，坚定不移推进全面从严治党，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，不断推动纪检监察工作高质量发展，为杨浦“四高城区”建设发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

　　纠“四风”树新风，引领民风社风持续向善向上

　　2021年，杨浦区纪委监委坚持锲而不舍纠“四风”树新风，持之以恒落实中央八项规定精神，以钉钉子韧劲打好作风建设持久战，引领民风社风持续向善向上。

　　坚定不移落实中央八项规定精神

　　坚守人民至上理念，把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置。以人民群众对美好生活的向往为工作导向，顺应群众所思所盼、聚焦群众所急所忧，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。紧盯春节、中秋、国庆等重要节点，抓具体、挖隐形、强警示，采取“四不两直”、明察暗访、审查调查等方式强化监督检查，督促有关部门认真落实主体责任，加大通报曝光力度，进一步释放越往后执纪越严的强烈信号。截至2021年12月底，全区今年共收到违反中央八项规定精神问题线索62件，办结50件，其中给予组织处理16人、给予党纪政务处分12人，通报典型案例3起4人。

　　驰而不息纠治“四风”顽疾

　　坚持踏石留印、抓铁有痕，保持“永远在路上”的政治定力，从严查处“四风”问题。紧盯薄弱环节和隐形变异、改头换面的“四风”问题持续发力，防反弹回潮、防疲劳厌战，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。继续狠杀享乐主义奢靡之风，严肃查处违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题。对存在“四风”苗头性倾向性问题的相关职能部门，严格执行提醒约谈制度，持续释放“全面从严、一严到底”的政治信号。把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，完善作风建设长效机制，推动纠治“四风”管出习惯、化风成俗。

　　矢志不渝弘扬时代新风

　　召开纠“四风”树新风警示教育大会，深入学习贯彻中央关于纠“四风”树新风的重大部署，推动杨浦全面从严治党不断向纵深发展。要求党员干部从反面典型中得到教育，从日常行为中查找不足，从灵魂深处进行反思，始终保持冷静清醒，绷紧廉洁自律这根弦。加强新风正气宣传教育，引导党员干部树立正确价值观、政绩观。举办“廉洁家风拂杨浦－2021年杨浦滨江主题家风绘本展”，将清廉文化建设与家庭、家教、家风建设有机贯通，形成“家庭助廉”机制，努力营造杨浦家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。

　　坚持严字当头，深化细化全面从严治党“四责协同”机制

　　2021年，杨浦区纪委监委坚持全面从严、一严到底，着力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的“四责协同”机制。

　　推动主体责任落实落细

　　协助区委修订《关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任 推进“四责协同”机制建设工作导则》，对主体责任的落实在明责、督责、述责、评责、问责五个方面提出17条履责措施。制定《杨浦区纪委监委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，明确监督的总体要求、监督对象、重点任务、监督方式、任务分工以及工作保障等方面内容，研究制定19条具体监督措施，为规范和约束“一把手”和领导班子权力运行提供有力遵循和保障。

　　织密“四责协同”履责体系

　　促进管党治党政治责任横向到边、纵向到底。坚持年初抓部署，督促各单位制定管党治党“问题、责任、项目”清单，开展履责承诺；年中抓督导，对履责失位缺位等问题，及时约谈主要负责人，督促整改落实；年末抓考核，对区管党员领导干部落实全面从严治党责任情况进行测评，评议结果作为干部提任、评优评先以及开展日常监督工作的重要依据。对监督中发现的突出问题，加强督查督办，共提出纪律检查、监察建议18份，制作廉情专报29份，推动责任层层压实。

　　推动从严治党深入基层

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，抓好社会治理、民生改善、疫情防控等各项监督。破解履责尽责“中梗阻”，推动基层单位尤其是街道党工委、纪工委及书记、班子成员真正把责任担当起来，守土有责、守土尽责，使基层党组织更有战斗力，使问题找得更准、发现得更早、解决得更及时，真正打通全面从严治党“最后一公里”，以解决最突出的矛盾问题，释放最坚实的力量支撑，切实做到问题不解决不放过、群众不满意不放过，增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　深入推进政治监督高质量发展

　　2021年，杨浦区纪委监委立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦管党治党责任，创新监督方式，增强监督合力，深入推进政治监督高质量发展。

　　关注重点领域监督，筑牢疫情防控防线

　　将疫情防控作为首要的政治任务开展监督。制定《2021年区纪委监委对杨浦区关于建立新冠病毒免疫屏障工作落实情况的专项监督工作方案》。以“四不两直”的方式，实地走访相关单位，重点督查留观点、接种点，就留观点上发生的突发情况，指导区防控办举一反三，加强人防技防管理，改进物资和人员防控措施，并对事件后续发展情况进行跟进监督。同时，针对全国关注的因疫情防控不力被问责的新闻事件，德尔塔、奥密克戎等毒株疫情在国内多地发展的情况，快递外包装检测呈阳性等问题，随时关注，及时跟进，督查应急预案落实情况，督促相关单位深入查找自身薄弱环节，严防疫情防控工作中可能出现的敷衍搪塞、弄虚作假、阳奉阴违等问题。

　　深化换届纪律监督，营造良好政治生态

　　坚持把铁的纪律贯穿换届工作全过程。制定居民区“两委”换届工作督查方案、督查清单和换届纪律宣传教育工作方案。坚持教育在先、警示在先、预防在先，赴街道对拟选书记、主任开展警示教育，强调换届纪律要求。成立督查组，现场督查换届纪律宣传、警示教育、换届纪律承诺书签约、党员大会召开等情况，确保换届选举风清气正。严格落实对居民区“两委”班子成员任职资格区级联合审查的工作要求，对3295名推荐人选进行联审，取消3名人员资格，开展初核2人，切实把好人选的政治关、廉洁关、能力关。

　　做实民生专项监督，践行人民城市理念

　　站稳人民立场，把握监督工作新要求，就医疗卫生、旧改征收、城管执法等民生领域中存在的群众身边腐败和作风问题开展专项监督。制定专项监督工作方案，通过走访调研，约谈相关负责人或召开集体约谈会，督促开展警示教育，查阅“12345”等转办问题及自收信访举报件办理的台账资料，检查窗口单位等途径开展全方位监督。聚焦政策执行、办事效率、服务质量、权力运行、纪律作风等方面，指导督促相关单位建章立制，压实责任，规范权力运行。通过专项监督，发现22家机构存在违规使用医保基金的行为，破获1起骗取医保基金案，专项监督工作取得实效。

　　紧盯四风日常监督，持之以恒正风肃纪

　　进一步加大监督检查力度，持续推进中央八项规定精神落实。区纪委监委始终将“四风”问题纳入日常监督之中。去年以来，对各单位公务用车、公务接待、公款吃喝等开展持续不断的常态化监督，在元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点期间公车使用情况开展了2次全覆盖检查、公款吃喝2次明查暗访近50家酒店、公务接待“吃公函”1次检查，持续释放从严监督从严管理的强烈信号。

　　加强廉洁文化建设，营造崇廉尚廉氛围

　　2021年，杨浦区纪委监委坚持“三不”一体推进，加强廉洁文化建设，开展以廉政为主题的文化教育活动，不断提高党员干部拒腐防变能力，筑牢“不想腐”的思想自觉，努力营造崇廉尚廉的社会风气。

　　注重家风建设，让廉洁文化润心育人

　　为传承和弘扬优良家风，培育道德正能量，营造良好的家庭环境和社会环境，由区纪委监委牵头，联合殷行街道、大桥街道共同举办“廉洁家风拂杨浦－2021年杨浦滨江主题家风绘本展”，展出包括于漪、黄宝妹等13个本区清廉家风代表人物，在全区掀起建设廉洁文明家庭，弘扬优秀家风家训的热潮，引导全区党员干部以廉洁文明家风促党风政风、带社风民风，努力营造杨浦家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。展览共接待各委办局、街道1100余人次参观，并印制发放了“好家风、世代传”绘本供党员干部学习使用。持续推进“一街一品”创建工作，挖掘传统文化和本地资源，不断丰富群众精神文化生活。

　　活用反面教材，让以案示警发人深省

　　组织对2020年度新提任的64名处级领导干部进行集体廉政谈话，为给新提任处级干部打好“预防针”，敲响“警示钟”，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。制定出台《杨浦区关于“以身边事教育身边人”警示教育工作的实施办法（试行）》（杨纪[2021]23号），激励引导全区各单位充分利用身边事身边人开展警示教育，形成震慑合力，筑牢党员干部思想上的坚固“防线”。以查办了结的案例为素材，拍摄警示教育片，用身边案例警醒全区党员干部，做到知敬畏、明底线、受警醒。推进本区廉政教育警示馆改版扩建项目，更新场馆设施，创新场馆内容，为各单位开展反腐倡廉警示教育提供载体。

　　创新纪法宣讲，让廉政教育立体生动

　　为充分发挥全面从严治党“扩音器”的作用，以敢于担当、勇于作为、朝气蓬勃、干事创业的良好风貌，让广大党员群众在宣讲活动中受到教育、得到启迪，感受全面从严治党的精神。2020年6月，经区委批准，以区纪委监委优秀青年干部为主体，选拔全区40周岁以下优秀青年干部，组建“区廉洁教育青年宣讲团”，区纪委监委将区廉洁教育青年宣讲团纳入党史宣传教育宣讲的重要一环，宣讲团成员以小切口诠释大主题、以小故事阐明大道理，通过声情并茂地宣讲，讲述红色党史故事，传递奋进正能量，弘扬廉洁好风气。去年共在全区进行了25场宣讲，线下线下听众5000余人。