■记者 汤顺佳

　　在城市中，社会组织承担着“毛细血管”的作用，无处不在、“查漏补缺”。提升社会组织的参与度，让这些“毛细血管”越来越密，越来越有“弹性”，杨浦一直在路上。

　　截至2021年底，杨浦共有社会组织890家，持有社会工作者资格证人数1726名，在大街小巷，他们提供的贴心服务，助力提升居民群众的生活品质。

　　专职讲解杨浦滨江“知识点”，带市民畅游亲水岸线；全流程辅助指导，助力老房加装电梯；拓宽社区改建思路，提升居民居住质量……在杨浦，上海市杨浦区滨江治理联合会、加装电梯服务类社会组织、社区营造类社会组织等正在展现出蓬勃的生命力。《杨浦区关于进一步促进社会组织培育发展的行动方案（2021－2025年）》已经发布。方案提到，将从登记与开办扶持、荣誉激励奖励、项目支持引导、人才培养补贴四方面，对社会组织实施扶持政策。尤其在社会组织的登记开办过程中，杨浦将其注册资金的门槛，降低至3万元。如果举办者为应届大学生，注册资金仅需5000元。

　　此外，在杨浦依法登记成立不足两年的社会组织，可在首次年检“合格”后，申请最多不超过1万元的一次性开办补贴。

　　这些经济上的扶持，对开办初期的社会组织提供一定支撑。然而，光是让他们“萌芽”依然不够，只有不断“浇水”“施肥”，才能见到一棵棵“参天大树”的长成。

　　浇水，指的是鼓励社会组织不断提出新项目。每年，杨浦会在全区范围内，开展一次公益创投活动，鼓励各领域的社会组织围绕社会治理领域的瓶颈难点和热点议题，大胆设计一些新项目。随后，杨浦选出其中的“金点子”，给予一定财政资金扶持，以激励社会组织深化对社会治理内涵的理解，提升参与治理的实践能力。比如，2020、2021这两年，杨浦围绕滨江治理创新开展公益创投活动，对其中的24个项目给予136万元的资金支持。

　　施肥，是要让初期的社会组织尽可能多地与已成体系者互相交流，获取经验。杨浦已发布社会组织党建轮值会议机制。也就是说，排出一个街道“值班表”，每月举办一次社会组织党建交流会，由当值街道的社区社会组织联合会聚焦党建工作，自主组织、策划一场集体会议，让12个街道社区社会组织联合会之间比学帮带提供平台。

　　根据方案，至2022年底，杨浦希望完成社会组织培育发展的“一轴、两翼、多联”空间布局，至2025年底，实现区内登记社会组织数达到1000家以上，社会组织中的持证社工人数达到700人以上。