■记者  沈莹

　　本报讯  6月13日，杨浦区举行促进民营经济高质量发展大会。会上发布了《关于加大力度支持民营经济和民间投资发展的实施意见》，根据国家和上海市关于促进民营经济和民间投资发展的工作要求，结合区域实际，在“营造公平市场环境”、“优化投资融资环境”、“激活创新创业环境”这“3个环境”方面落实12条具体政策措施，着力为民间投资“畅通、开源、拓渠”。

　　在营造公平市场环境方面，杨浦区将深化“放管服”改革。落实“非禁即入”，支持民营企业依法平等进入；推进民间投资服务标准化规范化建设。鼓励民间资本参与区“十四五”规划经济社会发展重大项目，支持符合条件的民间投资项目申报市级重大工程项目，定期协调推进。鼓励民间资本利用存量空间资源，建设养老、医疗、教育等项目；鼓励民间投资参与城市更新相关项目；支持文化创意、服务业新赛道等民间投资项目申报产业发展扶持资金等市、区扶持政策。依托“一网通办”、随申办“企业云”，做好适用于民间投资项目的政策发布解读、精准推送等工作；在政府投资招投标领域，全面推行保函替代现金缴纳保证金；对纳入部门预算管理的政府采购工程项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额方案。

　　在优化投资融资环境方面，杨浦区将加快投资项目前期工作。充分发挥区社会投资项目审批审查中心作用，优化民间投资项目审批环节和时序，加强项目跟进服务和要素保障。全面落实社会投资项目用地清单制。深入落实降成本各项政策。包括全面落实国家和本市关于优化土地市场交易环节、用地地价管理等相关政策；关于清理规范城镇公共事业收费工作部署和税费优惠政策。拓宽多元化融资投资渠道。加大对民营企业和民间投资项目支持力度，拓展杨浦“批次贷”产品合作范围，稳步提升民营企业首次获得普惠贷款的比例；支持符合条件的民间投资项目申报国家政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、基础设施REITs。加强信用信息共享应用。大力推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明；深化信用数据赋能普惠金融创新，升级区信易贷综合服务平台功能；建立企业信用修复“全链条”服务模式。

　　在激活创新创业环境方面，杨浦区将健全科技型、创新型企业全链条培育服务机制，对新认定国家级、市级“专精特新”中小企业进行资助，对首次成为规模以上的软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业成长性企业给予支持，对符合条件的科技型创新型企业给予贷款贴息支持。支持民营企业在资源循环利用、可再生能源、新型储能、绿色建筑等领域实现特色化发展；鼓励民营企业积极参与建设滨江南段、大创谷等低碳发展实践区；研究制定本区光伏发展扶持办法，对企业投资建设的示范试点项目进行分类奖励。在商业消费、医疗健康、文化旅游、教育学习、社交娱乐等领域，培育一批场景创新示范应用；以“长阳秀带”生态园区建设为引领，打造聚焦“数字经济、科技创新、时尚消费”的创新示范区。围绕大调研，持续开展各级领导干部联系企业家工作机制定期，主动送政策和服务上门；及时发布产业发展、投资、财税等涉企政策信息以及投资动态信息；大力弘扬企业家精神，加强先进事迹和突出贡献的宣传报道；健全完善政府守信践诺机制。

　　民营经济在经济社会发展中的重要性日益凸显，已成为推动杨浦创新的重要力量，2022年，全区民营企业总数5.3万家，占全区企业总数的89%。今年一季度，杨浦区区固定资产投资总额83.10亿元，同比增长26.6%，位列全市第四、中心城区第二，其中民间投资呈恢复增长态势，发挥了重要的支持作用。

　　会上还发布了《杨浦区服务青年民营企业家健康成长工作方案》，建立服务青年企业家健康成长工作机制。值得一提的是，杨浦区将推动优秀青年民营企业家、机关优秀年轻干部交流与锻炼培养，双向拓展青年民营企业家和机关优秀年轻干部的成长空间；同时打造“创新创业公共会客厅”，深化青年创业导师计划，定期邀请相关部门负责人与青年民营企业家专题开展交流对话，助力创业者向企业家的成长与蜕变。

　　“畅通”即畅通政策传导，让政策“看得见、听得懂”；“开源”即拓宽资金来源，让企业“信得过、用得上”；“拓渠”即拓展业务渠道，让企业“进得来、长得大”。回顾杨浦发展奋斗历程，民营经济始终是重要支持力量；展望杨浦建设“四高城区”新征程，民营经济将发挥更大作用。《关于加大力度支持民营经济和民间投资发展的实施意见》发布之后，杨浦区各相关部门将抓紧制定实施意见中杨浦“12条”的配套实施细则，并进行广泛的宣传解读，确保各项政策以最快速度落实落地。