一、进一步认识人大工作在贯彻党的群众路线中的责任和使命

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们党执政，本质是为了支持和保证人民当家作主。人民代表大会制度作为党领导人民建立的根本政治制度，植根于人民、服务于人民，和人民群众有着天然的联系，是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的重要组织形式。建国以来，人大制度经历了曲折起伏的发展进程。事实证明，人大制度发展好的时期正是党的群众路线得到坚持和贯彻，人民主体地位得到充分体现的时期。

　　今年，我们将迎来人民代表大会制度建立60周年。党的十八大和十八届三中全会对人大工作提出了新的更高的要求，多年来，党的报告或决定很少用这样大的篇幅和力度，对人大制度和人大工作作如此明确具体的阐述，说明了新一届中央领导集体，对人民主体地位的充分尊重和对人大制度、人大工作的高度重视。作为一名人大工作者，学习中倍感责任重大。我们要在区委领导下，进一步牢固树立群众观点，按照推进人大制度与时俱进的要求，加强探索和实践，对人民负责、受人民监督，充分发挥这一制度的巨大优越性，不断巩固和夯实党的执政基础。

　　二、把密切联系人民群众作为人大工作体现党的群众路线的契合点

　　一要把体现民意取向作为密切联系群众的根本。充分体现人民意志、更加真实地反映人民要求，不仅是人大工作的职责，也是人大工作的出发点和落脚点。我们在确定今年的常委会工作议题过程中，重点分析梳理了代表们在年初人代会上提出的意见和建议，把代表和人民群众反映较多、带有共性的问题吸纳上来，结合全区大局，分析定位人大工作与人民群众意愿的有机结合点，努力使人大工作更贴近民情民意，更具有前瞻性和可行性。要进一步拓宽群众参与人大工作的渠道，及时向社会公布监督工作计划，邀请公民旁听常委会会议，在视察、检查等活动中也要善于听取他们的看法、意见和建议，体现公众对人大工作的有序参与。

　　二要把依法履行职责作为密切联系群众的关键。我们要把提高常委会监督实效摆在突出位置，努力加以突破。要坚持依法履职与跟踪问效并重，对那些经济社会发展中推进难度较大、群众关注度高的工作和问题，综合运用多种监督手段加以推进。要进一步关注审议意见办理情况，通过满意度测评、实地察看整改效果等，一抓到底，让群众看到变化，见到实效。要坚持实践与创新并重，针对影响工作实效的薄弱环节、群众满意度不高的工作方式，在法律和制度的框架下，进一步探索更加切合人大制度本质要求，更加顺应群众意愿，更具活力和成效的履职方式。

　　三要把充分发挥代表作用作为密切联系群众的核心。代表认真履职是密切联系群众、着力为人民服务的生动实践。我们要立足本区代表工作实际，切实加大组织引导力度，搭建和拓展代表履职平台，帮助代表深入了解群众的所思所想。要通过健全代表履职登记制度、向选民述职、公开代表所提的议案和建议内容等工作，不断推进代表履职行为公开，接受群众监督，也便于群众有困难时找得到代表。要抓好代表意见建议的跟踪落实，加强督办，让代表说话管用，保护代表履职积极性。为了帮助和支持代表更好地履职，今年我们将尝试为部分代表配备志愿者。这是一项全新的工作，我们要加强研究和指导，确保取得成效。

　　三、以解决常委会党组和机关“四风”突出问题为抓手立行立改

　　当前，我国正处在社会深刻转型期，一方面，人民群众对人大提高履职实效有新期待，要求人大切实维护好人民群众的根本利益，始终与人民群众保持密切联系，体现为人民说话办事的政治本质，另一方面，常委会的监督工作、代表工作，以及机关自身建设等方面，离党的要求和人民群众的期待还有差距。我们要以作风建设为突破口，敞开胸怀，真心诚意听取各方面意见，找准问题和不足，进一步加强常委会党组和机关自身建设，推动党员干部转变工作作风，增强为民服务的干劲和能力。

　　前一阶段，常委会通过各种形式广泛征求意见，初步梳理出一些常委会党组和机关存在的“四风”方面突出问题，主要有：人大履职过程中有时片面强调程序和规范，重工作步骤而轻实际效果；工作中相对重视与“一府两院”沟通协调，密切联系代表和群众显得不够；对人大代表履职的支持力度有待加强；对街道（镇）代表联络机构工作关心指导不够；缺乏勇于进取、敢于担当的精神，推进人大制度发展完善的紧迫感有待提升；厉行节约、艰苦朴素意识还要进一步加强等。

　　学习实践活动还刚刚展开。近期，我们根据开门搞活动的要求，分头听取各方面意见，深入查找问题、找准问题，体现教育实践活动第一环节的成效。之后要重点加强工作制度建设，着力提高常委会会议的审议质量和深度，把党的主张和人民意愿更好结合起来，进一步加强对坚持和完善人民代表大会制度的研究和探索，以求真务实精神推进履职，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬的人大工作队伍，不断提高常委会和机关工作效能，使人大常委会更好地担负起地方国家权力机关、工作机关和代表机关的重任。