2010年以来，杨浦以实施国家创新型战略、服务上海“四个中心”和建设国际化大都市为着力点，始终聚焦创新型试点城区建设，从功能布局、政策制定、服务提升、环境优化四方面入手，整合政府、社会、市场各类资源，完善创业体系，营造创业范围，创新引才模式，用好用活人才，打造“创业杨浦”品牌，提高杨浦创业工作在上海乃至国内的影响力、号召力和辐射力。

　　打造“创业杨浦”是落实国家创新战略，建设杨浦国家创新型试点城区的重要举措，对于转变区域经济发展方式，实现杨浦创新驱动、转型发展具有十分重要的意义。近年来，杨浦区坚持以国家创新型试点城区建设为主线，不断深化“三区联动，创新驱动”的发展理念，聚焦“创业杨浦”品牌打造，努力把提高自主创新能力、推动科学发展作为城区发展转型的主要动力。依托区域内科教和人才资源优势，用科技创新推动产业结构调整，基本形成了以科教为特色、服务经济为核心的新型产业体系，创新杨浦、创业杨浦、财富杨浦成为杨浦实施“十二五”规划和建设国家创新型试点城区的关键词，杨浦之路创造了我国老城区转型成功的新经验。如今，杨浦已初步把一个传统工业城区建设成为依靠创新驱动发展的新型城区，走出了一条“三区联动、创新驱动”的转型发展之路。通过“创业杨浦”建设，为产业发展提供源源不断的内生动力，努力实现“知识杨浦”向“财富杨浦”的历史性飞跃。

　　■关键词二：创新型城区建设

　　自市委、市政府提出打造“创业杨浦、财富杨浦”的战略部署以来，杨浦区委、区政府高度重视，制定了《杨浦区关于实施鼓励创业带动就业三年行动（2012－2014年）暨创建上海市创业型城区的实施方案》、《“创业杨浦”建设三年行动计划》，将创建创业型城区工作纳入重要议事日程，精心组织、周密部署、扎实推进，整合区内资源，积极发挥相关委办局、街道镇、科技园区的作用，打造创业带动就业阵地，形成了“1+3”创业服务模式、“1+4”特色联盟、“1+7”三级孵化管理模式和“1+10”创业政策扶持链等四类“1+X”模式。2012年至今，共帮助成功创业1061家，带动就业7328人，带动就业率1:7。2012年杨浦区荣获全国首批“创业先进城市（区）”称号，也是上海市唯一获此殊荣的区县。

　　坚持政府引导，整合各类社会资源，积极构建鼓励人才、有利于人才创新创业的事业环境、生活环境和服务环境。同时充分利用国家、市级等各种媒体资源，加大“创业杨浦”宣传力度，调动社会力量，在全社会营造“鼓励创业、宽容失败”的舆论氛围。围绕构建“创业杨浦”品牌，将杨浦建设成为创业人才集聚、创业要素充沛、创业平台齐备、创业服务完善、创业组织活跃、创业氛围浓厚的创新创业高地和福地。