本报讯“要严守政策法规，前后一致操作；阳光诚信拆迁，热心服务居民；勤奋廉洁务实，文明和谐办事……”7月15日上午，在平凉2、3街坊征收工作誓师大会上，城投集团8名青年代表向区旧改指挥部临时党委庄严宣誓，要坚决打赢2、3街坊攻坚战，为完成杨浦旧改目标而努力奋斗。 

　　近几年，区旧改指挥部临时党委在区委、区政府领导下，认真学习贯彻党的“十八大”精神，紧紧围绕区旧改征收中心任务，成立了区旧改指挥部党委及街道分指挥部、征收基地临时党支部等多级基层党组织网络，以党建联建活动为载体，以旧改立功竞赛为抓手，不断加强旧改征收队伍建设，强化宣传思想和舆论引导工作，促进每年旧改目标任务超额提前完成，较好地发挥了政治核心和组织保障作用。 

　　“四比四看”立功竞赛展风采 

　　“我为亲人搞征收”需要展现的平台，按照区委提出的“一线工作法”要求，“四比四看”旧改立功竞赛打造了一个没有边际的大舞台。在这个舞台上，参与征收的指挥部、分指挥部、征收事务所党员干部发挥聪明才智，展现出别样风采。 

　　74街坊基地启动后，著名劳模曹国珍工作室进驻基地，创下了一天签约13产（户）的小组单日签约纪录，但在签约协议生效三个月届满的最后一天，该基地房屋征收得益最大的一户居民却迟迟没有签约。“哪怕最后一分钟，我们也要坚持。”曹国珍坚定决心盯紧目标着手攻关，从上午10时持续到晚上11时，苦口婆心地开展政策宣传，算大账、算明账、算亲情账地轮番做思想工作，整整十多个小时后，这户居民全家终于达成共识，在协议书上签了字。 

　　152街坊D块基地陈兰花小组多次获得月度征收竞赛冠军，但面对基地上被征收的四姐妹，他们却犯了愁。原来，四姐妹住了几十年的旧房，公布产权时，房屋却属于一家纺织品公司。陈兰花经过深入调查发现，这户居民在“文革”时遭受迫害，曾经无家可归。平反后得到的一间房子，一直没有办理产权变更手续，才导致居住人与产权不符的怪现象。陈兰花翻出老档案，请来各个部门协商。最终，赶在征收签约截至前，解决了四姐妹房屋的产权归属问题。 

　　整体协议促阳光照进“孤岛” 

　　154街坊D块仅有平凉路2767弄东14弄、西14弄两幢老房，由于基地位于长阳路新建道路辟通工程的红线以外，使得该基地东面和南面紧邻长阳路在建工地，北面和西面又被新建的居民小区围墙阻隔，由于地势低洼、房屋破旧，与周围的环境形成鲜明对比，犹如一座“都市孤岛”。 

　　两幢老房内房间狭小阴暗，多处墙体已经开裂，屋檐电线如蛛网密布，弄堂墙脚清晰可见齐膝高的水浸痕迹，居住环境恶劣，居民盼望征收的意愿十分强烈。定海路社区（街道）党工委十分重视居民的居住环境问题，积极向上级有关部门反映居民的诉求，引起了区委、区政府的高度重视。 

　　两幢老房占地面积极小，且不在长阳路辟通工程的红线范围以内，遭遇政策瓶颈，如何实施征收？为了呼应居民强烈要求旧改的意愿，彻底解决该地块居民的民生问题，区旧改指挥部临时党委创新工作思路，大胆打破常规，在该地块尝试采取居民意愿征询同意率、居民签约率、居民搬迁交房率全部达到100%的“整体协议拆迁”方案，通过对这一新模式的尝试，摸索出一条通过小基地“整体协议拆迁”解决民生的旧改新路。 

　　这一方案得到了迫切要求征收的居民们的认可。一次征询40产居民一致同意旧改，取得首个“开门红”，“整体协议拆迁”正式启动。2月16日，154街坊D块基地启动第二次征询首日，就有14产居民完成签约，签约率达到35%。 

　　随后，为了一户犹豫不决的征收对象李阿姨，经办干部、第一房屋征收事务所董事长、定海路街道办事处副主任、居民区小组长等党支部成员联合行动，共同消除李阿姨的思想顾虑，动员她放弃与安置政策相违背的不合理诉求，终于在签约截止日的前一天顺利签约。 

　　至此，该基地创下“57天内征询、签约、搬迁三个百分百”征收奇迹，为全区探索“袖珍基地”征收新模式积累了成功经验。