一、工作目标

　　以创建和谐劳动关系为抓手，规范企业用工行为，维护劳动关系双方合法权益，营造良好的用工环境，促进企业持续稳健发展，为加快杨浦“三区一基地”建设提供和谐稳定的良好环境。

　　二、创建范围

　　注册或生产经营地在本区范围内的各类企业（中央企业、市企业（集团）公司及其下属公司除外）。

　　三、创建流程

　　（一）申报。参加创建活动的企业向所在街道（镇）提出申报，提出申报应填写《和谐劳动关系创建活动申报表》。

　　（二）测评。街道（镇）接受企业申报后，按照《企业和谐劳动关系创建指标表（街镇）》对企业开展相应的测评工作，形成《创建报告》。完成测评工作后，街道（镇）应及时将测评材料报送区三方办公室。

　　（三）评审。区三方办公室收到材料后，按照《企业和谐劳动关系创建指标表（区县）》完成对企业相应的评审工作，在《创建报告》上确定最终得分，加盖区三方办公室印章。

　　（四）公示。区三方完成评审工作后，应将拟授予“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业向社会进行公示，公示结束后，名单上报市三方办公室。

　　（五）授予称号。市三方对达到和谐劳动关系达标标准的企业授予“上海市和谐劳动关系达标企业”称号，并向社会进行公布。

　　（六）辅导。区三方办公室对尚未达到和谐劳动关系达标标准的企业，应将评审结果反馈至街道（镇），街道（镇）应对企业有针对性的开展跟踪辅导。辅导半年后，再对其开展一次测评工作。

　　（七）复审。区三方对获得“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业，应自获得称号之时起，每满一年开展一次复审工作，复审内容与初审中的评审工作内容一致。街道（镇）对获得“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业每满三年开展一次复审工作，复审与初审的内容一致。对于复审未达标的企业，取消其“上海市和谐劳动关系达标企业”称号。

　　区三方对获得“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业，在获得称号后发生《企业和谐劳动关系创建指标表》中“一票否决指标”情形的，取消其“上海市和谐劳动关系达标企业”称号。对被取消“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业，由街道（镇）开展跟踪辅导。

　　四、创建指标

　　和谐劳动关系创建活动标准由规范性指标、建制性指标、发展性指标、感受性指标、减分指标和一票否决指标六部分构成，采用分值制的办法对企业劳动关系状况进行测评。凡企业得分满70分及以上的，可授予“上海市和谐劳动关系达标企业”称号；工业园区内企业全面达到和谐劳动关系达标标准的，可授予“上海市和谐劳动关系达标工业园区”称号。测评、评审采用查阅资料、实地查验、开展职工调查、听取报告、查阅相关部门管理数据等方式进行。

　　五、激励措施

　　（一）对于达到创建活动达标标准的企业，授予“上海市和谐劳动关系达标企业”铭牌。

　　（二）对于达到创建活动达标标准，且“创建指标5-2-1”无减分情形的企业，不纳入劳动保障监察部门的专项监察范围。

　　（三）对于达到创建活动达标标准，且“创建指标1-3-1”和“创建指标1-3-2”得满分的企业，不纳入社会保险经办机构的主动审计稽核的范围。

　　（四）对于达到创建活动达标标准，且“创建标准1-2-1”得满分的企业，在申请实行其他工作时间制度并获批时，可适当延长批复有效期。

　　（五）对于达到创建活动达标标准，且“创建标准3-2”得满分的企业，符合条件的可优先申报首席技师资助、上海市技术能手评选等项目，享受企业职工职业培训补贴的优惠政策。

　　（六）对于达到创建活动达标标准的企业，可优先纳入杨浦区重点人事人才服务企业。对符合条件的企业申报重点企业人才租房补贴时予以倾斜。

　　（七）对于达到创建活动达标标准的企业，可优先申报博士后创新实践基地企业科研项目，成功对接高校博士后的入驻杨浦区博士后创新实践基地，经评审，每个项目可以得到最高不超过20万的补贴。

　　（八）对于达到创建活动达标标准的企业，优先享受本区优质培训资源，通过杨浦区专业技术人才公共培训服务平台，参加专业技术人才知识更新培训课程。

　　（九）对于达到创建活动达标标准的企业，在“非公有制经济代表人士综合评价”劳动关系方面，评价等级为“A”。

　　（十）对于达到创建活动达标标准的企业，用工登记量大的可实行事先预约，提供绿色通道的服务；对有特殊用工需求的达标企业可提供针对性的专门服务。

　　（十一）对于达到创建活动达标标准的企业，免费开展用工管理培训、在线用工服务指导，免费获得劳动保障政策汇编。

　　（十二）对于达到创建活动达标标准的企业，申请开具劳动用工无违规证明，可当场受理、当场办结。

　　市三方在创建活动达标的基础上，每三年一次对创建活动成绩显著的企业命名为“上海市和谐劳动关系示范单位”；定期对创建活动推进工作先进集体和个人进行通报表扬。同时，将创建活动和文明单位评选，五一奖章、优秀工会组织及个人评选，企业经营者参加部、市级劳模等与劳动关系相关的评选活动相结合。

　　六、工作职责

　　创建活动按照分级实施、条块结合的方式推进。

　　（一）区三方负责本区创建活动的工作；指导街道（镇）开展创建活动的测评工作；对参与创建活动的企业进行评审和复审；对拟达标企业进行公示；向市三方上报达标企业情况。

　　（二）街道（镇）负责推动区域内企业参与创建活动；接受企业创建活动的申报工作；对申报企业开展测评、复审；向区三方上报测评情况；对未达标企业或取消“上海市和谐劳动关系达标企业”称号的企业开展跟踪辅导。

　　七、经费保障

　　区三方和街道（镇）应安排专项工作经费用于创建活动，也可通过购买社会服务等方式，委托社会第三方机构开展测评、检查、评审、辅导、复审等工作。

　　八、工作要求

　　（一）加强领导，形成合力。区三方要加强对创建活动的组织领导，按照各自职责，发挥各自优势，相互配合，形成合力。街道（镇）要按照本意见要求制定实施方案，确定目标任务，完善工作措施，明确工作职责，规范工作程序，保证创建活动各项内容落到实处。

　　（二）建立机制，完善保障。街道（镇）应依托专业性劳动争议调解组织、劳动保障监察协管等力量，结合本地实际，设置窗口接受企业申报，并安排劳动关系协调工作人员负责开展测评工作，对尚未达标的企业开展跟踪辅导。区和街道（镇）可以通过购买社会服务的方式，委托社会第三方机构开展测评、评审、辅导、复审工作。

　　（三）积极推进，确保成效。区三方要充分运用各种媒体资源加大对创建活动的宣传力度，增强社会对创建活动的认知度，推动各级企业积极参与创建活动，营造良好的创建氛围。按照年度创建工作考核指标要求，落实各项工作责任，确保创建活动取得实效。