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上财发布宏观经济年中报告
构建双循环相互促进的新格局

  ■记者 毛信慧

  本报讯 近日,上海财经大学高等研究院发布《2020中国宏观经济形势分析与预测年中报告》。

  报告以“疫情冲击下的世界变局与中国经济”为主题,分析了上半年新冠疫情对我国经济发展和世界政经格局造成的冲击、当前中国宏观经济运行的即期特征与主要风险,并为疫后世界大变局下的中国战略破解之道与具体应对给出建议。

  发布会以“现场会议+云端会议”形式进行。年中报告指出,2020年上半年,新冠疫情对我国经济发展和世界政经格局造成重大冲击。一季度国内生产总值大幅下滑,消费、投资增速出现断崖式下跌。随着我国对疫情的有效防控,二季度实现大部分复工复产,消费、投资、工业企业利润等的降幅均出现不同程度收窄,经济呈修复企稳态势。

  报告建议,中国在应对外部挑战的同时,应立足于形成以国内大循环为主,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  基于上海财经大学高等研究院中国宏观经济预测模型(IAR-CMM)的情景分析和政策模拟结果,课题组测算,在基准情景下,2020年全年实际GDP增速约为1.2%,CPI增长2.9%,PPI增长-2.2%。

  考虑到中国及其他国家疫情发展情况、基础建设及制造业投资回暖、消费补贴政策拉动内需、贸易摩擦升级、自然灾害等因素,课题组还作出了7种不同情景分析。

  基于结构模型进行政策模拟,课题组认为,货币政策与财政政策对产出促进作用的逆周期性与在疫情期间不同的刺激效果对制定宏观政策具有重要的指导意义。

  当前我国经济在疫情冲击下面临较大压力并且亟待复苏,因此宏观政策应当发力。但是,最优的经济政策规则要求积极的财政政策与稳健的货币政策相配合,这样的政策组合要求财政政策分担维持经济稳定增长的任务,也符合今年政府工作报告中“积极的财政政策要更加积极有为”的政策基调。与此同时,“稳健的货币政策要更加灵活适度”,应更多关注结构性问题,更加重视对民营企业的帮扶。

  课题组强调,关键是要根据国家发展与治理三要素进行综合改革:进行深层次的市场化改革和经济全球化开放,以开放倒逼改革,建立健全更为广纳式的包容性市场经济制度;转变政府职能,有效弥补市场和社会的失灵;加强民主法治、公平正义、包容透明的社会治理。

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