■记者 张允允 文茜婷 窦雨琪
本报讯 12月23日至24日，区委召开学习讨论会，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实中央和市委经济工作会议精神，积极思考和谋划2022年工作。
与会人员围绕深入贯彻落实党中央和市委重要会议精神，围绕区第十一次党代会提出的“壮大人民城市的发展动力、激发人民城市的治理活力、彰显人民城市的宜居魅力、提高党对人民城市建设的领导能力”，讲思路、谈对策，立足当前、谋划长远，就做好明年全区重点工作碰撞思想、集中智慧、凝聚共识。
努力实现稳增长，不断推进商务经济高质量发展
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。为努力营造适宜创新创业发展的金融生态环境，区金融办将进一步紧扣区委、区政府既定的发展目标，保持金融风险防控不动摇，金融服务发展不懈怠的精神风貌和专业情怀，立足金融发展创新创先、扎根金融服务争优争强。针对区内中小微企业众多实际，开展企业全生命周期金融服务体系建设，加快全生命周期创投基金体系的标准化、流程化规范与完善，有序推进金融创新政策、服务、产品供给的属地化、落地化。建立健全产业部门与企业服务机构的联动机制，提高金融服务前置性，建立金融服务“一企一档”，形成金融服务定向、定点的闭环管理。
2022年，区商务委将实施贸易增量行动：做大货物贸易，支持重点外贸企业整合现有进出口业务，推动进出口总额增长；发展服务贸易，以申报地服务贸易示范基地和示范项目为抓手，推动更多服务贸易企业实现技术转型和能级提升；提高外贸质量，排摸梳理区内信用等级较高、服务能力较强的外贸企业，鼓励符合条件的企业申报海关AEO认证，优化区内外贸企业结构；放大溢出效应，认真做好第五届进博会筹备工作，发挥“6天+365天”常年展示交易服务平台功能，用好参展商资源，多形式地开展杨浦专题推介系列活动，推进重大项目落地。区商务委将坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进总基调，对标国际经贸规则，着力稳外资、稳外贸、促转型、促消费、保民生，努力实现稳增长，不断推进商务经济高质量发展。
今年10月，五角场地区成功入选首批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。如何做好地标文章，打造活力迸发的消费集聚区，全面提升杨浦市级商业中心地标形象？五角场街道再出新招：亮出品牌。着力打响创意文化的集聚区、历史文化的风貌区和潮流时尚的消费区三大品牌，以品牌提名气、汇商气、聚人气；管出形象。依托商圈发展委员会、大学路自管会等平台，加强常态长效制度建设，引导企业规范开展经营活动；突出亮点。富含书香气，借助大隐五角场、复旦管院学悦论坛等活动平台，推动大学教授走出校区，走进社区，讲好五角场故事。充满科技感，联手创智天地继续办好创客嘉年华，让更多年轻创客前来体验无人机竞速赛、机器人格斗赛等黑科技新玩法带来的乐趣。体现文艺范，筹划文旅消费节，导入校园文化节，更多引入演艺、文创类项目，吸引更多人前来打卡、消费。
新的一年，五角场街道将主动自我加压，为杨浦建设“四高城区”、五角场打造“三个高地”不懈奋斗，努力使五角场与滨江形成“南北互动、交相辉映”的生动格局。
投资、消费、贸易是拉动经济增长的三驾马车。结合杨浦的发展现状和四大优势，最能有所作为的，就是拉动功能区的城市更新投资和产业投资，为人民城市发展培育新动能。杨浦科创集团表示，将以培育新兴产业为引领，为功能区集聚中小科技企业集群。计划在大创智功能区，重点培育以云原生、数字健康、数字文创为代表的数字科技产业；大创谷重点培育人工智能、车联网为代表的产业互联网企业集群。科创集团将通过“专职产业运营团队、产业基盟、产业实训营、产业基金、产业峰会、创业大赛、企业家联盟、产业协会”等八个维度发力，以市场化手段培育新兴产业，孵化中小科技企业集群。
建立城市治理“一件事清单”，逐个突破、久久为功
在全力谋划推进“四高城区”建设的关键时刻，创建健康有序的市场环境不仅是满足居民群众日常生活的必要条件，也是激发经济活力、凝聚发展信心的核心要素。为实现行业自律、先锋引领、共同监督的良好市场环境，杨浦区市场监督管理局积极引入社会第三方测评机构，对商圈内的食品经营单位开展食品安全法律法规及实务操作培训，并对拟创建的单位提供现场指导和培训，进一步提升了食品经营单位自身安全管理水平和自律意识，实现以点带面，促进商场整体食品安全管理水平升级和健康发展。下一步，区市场监管局将通过组织“你我同查”“你点我检”等实践活动，搭建通畅的舆论监督平台。
社区治理是城市治理的重要环节。延吉新村街道将进一步形成党建引领、多元共治、街校社企联动的社区治理格局，为人民城市建设带来更多活力。通过建设“班长”工程，培养“领头雁”，整合党政、群团、企业和社会各方资源，形成活动阵地、专业技术、师资力量、服务项目等资源清单，为开展工作提供“百宝箱”，同时，加大基层干部培训力度，打造“社区治理学校”，通过系统、专业、实战性强的课程培训，增强基层干部干事创业能力。
数字化治理是当今大势所趋。区城运中心以数字化手段激发人民城市治理新活力，通过“一网统管”，对城市运行态势进行全面感知和监测，完善城市运行数字体征系统，筛选出最能反映城市运行态势和健康状况的核心指标，定期出具科学、准确的城市体检报告；同时打造数字化治理品牌。充分发挥杨浦“四大优势”，主动融入国家智能社会治理实验综合基地创建，加强与智库、研究机构合作，成立“高效处置一件事”实验室或工作站，聚焦重要风险源、城市治理痼疾顽症，建立城市治理“一件事清单”，逐个突破，久久为功。
打造高品质绿化市容环境，既是激发城市治理活力的出发点，也是落脚点。杨浦区绿化市容局以建立“林长制”为契机，让绿化资源保护发展进入核心视野，形成城市“大公园”共识，条块结合、部门联动、综合施策、同向发力。将滨江创建市级公园城市先行示范区工作融入人民城市示范区建设，提升南段滨江公共空间绿化品质，加快楔型绿地建设，形成“三生融合”的滨水绿色低碳廊道。
打造“近悦远来”的宜居宜业环境，促进人与城的双向奔赴
2022年，区卫健委将始终坚持以人民健康为中心，紧紧围绕区委“四高城区”建设目标，抓治理、优服务、强保障，积极彰显卫生健康新价值，助力提升人民城市宜居魅力。聚焦“并进”，以“两手硬”确保“两手赢”，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进常态化疫情防控和卫生健康事业高质量发展，努力取得健康治理新成效。聚焦“跨越”，从“1.0”走向“2.0”，以惠民便民利民为出发点，探索制度创新、项目创新、模式创新，切实提升为民服务软实力。聚焦“融合”，让“1+1”大于“2”着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党建引领保障作用，推动党建与健康服务双促进、双提升。
近年来，四平路街道通过与同济大学的街校共建，以设计为引领，让老工人新村焕发生机。2022年，四平路街道将紧紧抓住“设计”这把“金钥匙”，强化小尺度、开放式理念，让更多充满设计感的微改造激发社区活力，形成更多创新融入社区的“实验场”。用设计焕新党建，让力量“聚”起来，用更“优”的党建资源讲好思政课。用设计创新治理，让社区“活”起来；用设计革新服务，让民心“暖”起来；用设计清新环境，让生态“美”起来。
杨浦“旧区改造大决战”已取得决定性的胜利。与此同时，从“住有所居”到“住有宜居”，杨浦居民对居住条件有了更高的期盼和追求。2022年，区房管局将把旧改精神转化为乘势而上、接续奋斗的强大力量，在营造内涵更丰富、品质更升级、生活更舒适的居住环境上下更大功夫，进一步彰显人民城市的宜居魅力。把保障性租赁住房建设摆到突出位置，把握城市更新工作重点变化，让城区更有温度、生活更有质感，促进人与城的双向奔赴。打造杨浦“近悦远来”宜居宜业环境，要在安居宜居上花大力气。按照完善住房市场体系和住房保障体系两个任务的总体要求，杨浦将在坚持租购并举、为区域经济稳增长作出贡献的同时，着力构建以保障性租赁住房为重点的“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房保障体系。
用党建凝聚人心，绘就人民城市新图景
2022年是实施滨江三年行动计划的决胜之年。杨浦滨江作为践行人民城市重要理念的核心区域，区滨江办将奋力攻坚，初步建成人民城市建设示范区。统筹谋划、系统考虑，绘就人民城市新图景，持续深化对人民城市重要理念认识，打造“一馆、一院、一会”地标集群——
“一馆”即推动人民城市建设规划展示馆新馆建设，展陈内容、硬件设施、服务配套水平提升；“一院”即联合复旦、同济等高校，成立人民城市重要理念研究院；“一会”即打造人民城市论坛，成为上海向全国乃至世界分享人民城市建设经验、展示中国理念、中国精神、中国道路强大魅力的重要平台。同时，用党建凝聚人心。将党建引领一条主线贯穿滨江综合开发管理全过程。建强体系促联动，持续推进重大工程党建联建，强化党建联盟作用；优化机制促治理，推进滨江智慧党建，推动党建工作与创新治理深度融合；拓展功能促发展，进一步挖掘党群、企业、社会多元主体党建资源，提升互联网党建基地和滨江党群服务站服务能级。
教育是民生之基，也是城市软实力的重要体现。2022年，区教育局将努力办让党放心、让人民满意的教育。继续牢牢把握党对教育工作领导，保证社会主义办学的正确政治方向；牢牢把握新时代党的建设总要求新部署，不断提升党建质量；牢牢把握党的十九届六中全会精神，区十一次党代会精神和十一届区委二次全会精神，积极推动教育高质量发展。在发展方向上充分体现党的意志；在组织建设上充分体现党的领导；在工作部署上充分体现党的引领；将党建工作与教育改革发展中心工作深度融合起来、贯通起来，在把好方向、管好大局的基础上，以深化确保立德树人根本任务落地落细、人才队伍建设持续强化、教育综改重大任务稳中有进三方面八项重点工作为着力点，确保杨浦教育高质量发展有效落实。
