本报讯5月21日,区政协环境和城市建设委员会与区建交委就区域河道治理工作进行对口协商。
根据水利普查数据,杨浦区河道共有18条,河道总长56.19km。按照市政府市场化养护的要求,区建交委下属区市政水务中心在2013年底启动河道养护市场化的前期相关工作,并成立市场化养护推进小组。通过政府采购、公开招投标方式,确定了“杨树浦港-虬江-东走马塘”河道养护单位。该河道养护市场化项目已于去年11月正式实施。据悉,在该养护试点的基础上,杨浦还将继续推进实施剩余全部河道和泵闸设施的养护市场化工作。
针对河道市场化养护工作,委员们发表了各自看法。卓民委员建议,推行市场化养护关键是需要深化和加强对养护单位的监督管理。“企业总是追求利益最大化的。建议市场化养护的范围,包括作业内容、养护单位、监督单位、考核指标都要透明公开,方便监督,可以对以上信息采取分段“挂牌”的方式;同时,作为政府管理单位,在养护市场化以后更要自我加压。”许惠平委员表达了同样的看法,他说,监督一定要跟上,可以采取定期抽检或是第三方评估的方式来对养护单位进行考核。吴文杰委员则认为,对市场化养护单位的考核宜设立中长期的标段,建议设立3-5年的标段期,给中标单位一个中长期的、确定的目标,包括水质、清洁度等各种要素,投入预算根据标段进行综合考量。
除了市场化养护的工作,委员们对黑臭问题比较严重的小吉浦河河道问题也尤为关注。据区建交委相关负责人介绍,小吉浦河由于历史原因,上游断头,加之大武川泵站雨后放江,虽采用生态修复等方式处理,但水体改善难度较大,成本较高,从长远来看,沟通水系才是治本方法。政协委员在座谈中表示,对于河道的管理问题,最好不要“遍地开花”,在一个时间段内有重点地挑选一两条河道集中力量解决问题,还可在河道治理过程中引入一些新的科技工艺。
委员们在座谈中还表示,希望杨浦加大对海绵城市建设的研究,在城市建设上要注重政府各部门、高校等单位的协同。
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海绵城市是一种新型的城市建设概念,指像海绵一样的城市,遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水,补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来,并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。“海绵城市”突破了传统的“以排为主”的城市雨水管理理念,以建筑与小区、绿地与广场、城市道路、城市水系等各种城市基础设施作为载体,充分考虑城市基础设施安全运行和城市水安全的问题、水文条件的差异性、规划指标及项目操作的可行性,并综合利用渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术,从而构建起新型的城市低影响开发雨水系统。