看到来信，五角场街道党工委、办事处领导十分揪心。街坊道路历来是城市管理的难点，常因权益主体纠葛，成了“三不管”的“无主路”，由此环境“脏、乱、差”问题突出。去年，街道采取措施解决了国定支路、武东路20弄、邯郸路178弄3条街坊道路的问题，但还剩下仁德路67弄和邯郸路20弄这两条街坊道路，虽然集中整治过多次，采取过很多办法，但是一直没有根治，成为街道领导干部心中的一个“疙瘩”。面对群众的急难愁，街道党工委决定，要以“三严三实”专题教育为契机，认真学习践行“三严三实”，把“严”和“实”的要求贯穿于工作之中，从严从实执法，做好街坊道路的整治工作；牵头搭建议事平台，积极探索街坊道路共治、自治，建设“睦邻路”。

　　在一线工作中找办法

　　仁德路67弄这样的街坊路最令人感到棘手的是，由于街坊道路作为周边几个小区的公共通道，既不属于市政道路，又不在物业管辖范围，各个职能部门都“使不上劲”。交警部门因为不是市政道路，无法对乱停车进行处罚；城管部门对街坊道路乱设摊也管不胜管，这边在执法，那边已返潮。怎么办？面对这个“疙瘩”，五角场街道继续选择了到工作一线中寻办法、找答案。党政领导到现场，找单位谈，找居民谈，了解问题症结；先后协调公安、司法、交警、消防、房管、居委会、业委会、物业公司以及相关企事业单位，开了不下十几次的“诸葛亮会”，进行头脑风暴，查找法律条文，寻找执法依据。通过多次探索实践，最后找到了一个可行有效办法，按照仁德路67弄消防通道的功能，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的行为，处以警告或500元罚款，并视情况对违法车辆采取拖车措施。这样，街道探索出了针对这类具有公共安全和消防通道特征的无主道路整治良策。

　　在扎实工作中保平安

　　邯郸路20弄街坊道路，除小区外，里面还有建材、粮油市场各1家，跨门营业、乱停车、乱设摊现象突出，发生过多起小区居民被撞伤事件。如何切实保民安、化民怨、解民忧、顺民意，管好街坊道路，如何让整治工作深入人心，高效执行？街道在充分调研的基础上，复制了仁德路67弄的经验，实施“1+1+X”的方案，即宣传一个月，执法一周，固守X天，直到成为常态或有接管方。街道首先“宣传开路”，一个月内印发宣传单2800份，张贴告示20张，悬挂横幅5幅。之后以消防通道为主抓手，联合执法一周，对违法停车、乱设摊等现象进行集中整治，整治跨门营业17家，拆除违章店招店牌37块，安装路灯5盏，修剪绿化300平方米，设立警方告示牌8块、划定禁停禁令标志4处。并切划人行通道、消防通道，对卡车禁行。为防止返潮，实施“固守殿后”一个多月，晓之以理、动之以情劝说占道商贩及车主，劝退20余人次，出动执法35人次，处罚12起6000元，调用拖车拖走无主车8辆。通过连续几个月的有效执法，邯郸路20弄的车主、摊贩、以及建材、粮油市场的商家都知道妨碍消防通道是违法的，更知道只要违法就必究、执法就必严。目前这条道路安全有序且整洁卫生。

　　在共治自治中创和睦

　　街坊道路长期作为小区“编外”道路，成了周边居民乱停车的“自留地”和乱设摊的“自由地”。街道通过严格执法大力整治，情况大为改观。但这只是万里长征的第一步，如何长效保持整治效果，一直派人固守不现实，动员社会力量共治和小区自治才是根本之策。为此，街道积极做“老娘舅”，牵头推进共用街坊道路的小区、企事业开展共治自治。在邯郸路20弄的整治后，街道一方面加强网格化日常巡视，另一方面培育了一批热心的小区志愿者，建立了直线联系，一有情况，马上处置。上海肺科医院旁的武东路20弄的街坊道路整治后，街道与肺科医院及周边多家单位协商，由肺科医院出资80万元修缮道路，安装监控探头，委托专人管理，白天此路段用于肺科医院员工停车，晚上用于居民停车，有效缓解了肺科医院周边停车难的矛盾，该路段成了周边居民称赞的“睦邻路”。国定支路、邯郸路178弄的街坊道路，在整治后也通过政府购买服务或小区委托管理得到了长效巩固。居民们都说：“多年的‘肠梗阻’治好了，消防车可以自由进出，我们住得也安心！”

　　11月12日，五角场街道又收到一封来自邯郸路20弄小区全体业主签名的联名感谢信，信中说：“经过整治，现在邯郸路20弄小区门口马路开阔明亮，街边店面也不再违章占道，车辆乱停放不再出现，垃圾站也天天有专人清洗处理，整个通道展现出一派清新整齐的新面貌。非常感谢五角场街道领导和工作人员，是你们让辖区的老百姓看到了什么叫真正地为人民服务，什么叫俯首甘为孺子牛的人民好公仆。”　　　　　　　　　■祖之