■记者 张允允

　　随着老龄人口比重逐年上升，对既有住宅加装电梯的呼声逐年增多。如何让“悬空老人”也能“脚踏实地”？一年来，杨浦通过政府推进、各方参与、居民自治，破解老房加梯专业性强、流程复杂、协商困难等诸多难点，逐渐形成“杨浦模式”。

　　截至目前，杨浦区多层住宅加装电梯已通过居民征询115台，涉及12个街道。其中26台电梯已竣工，21台正在施工，余下68台正在办理建设程序相关手续。

　　在加装电梯的协商过程中，谁来出资、出资多少一直是居民争议的重点。很多楼组往往会遇到，绝大部分业主都同意了，但有一两家住户拿不出钱或不愿出资的情况，被迫停滞了加装进程。

　　殷行街道针对这一现象，广泛听取社区居民、加梯企业、社会组织的意见、建议，在调研、座谈的基础上，积极探索了一种企业“代资加梯”，居民“免费安装、有偿使用”的新模式，市光一村120号门栋成为了本区第一个尝试这种新模式的楼组。目前已经进入审批流程，预计将于今年年底前开工。

　　“120号门栋的居民在加梯过程中，前期不出一分钱，只需在电梯建成后，按月或按年支付使用费，期限为15年。”市一（3）居委书记朱华介绍，以一梯三户的六层楼房为例，按照传统出资模式，加装总价约71万元，五楼的住户要一次性支付约6万元的安装费用，而如果采用新的“代资”模式，居民只要在电梯开始使用之日起，每月支付200元的使用费，就能住上电梯房。

　　这种全新的“代资加梯”加梯模式，缓解了部分居民的经济负担，破解加装前期的资金筹集难题。多元化的出资和运维模式使居民有了更多的选择，目前，殷行街道已有7个楼组选择“代资加梯”的新模式与企业签订了合同。

　　加装电梯的难点还在于楼里居民是否能够保持一致，特别是一楼二楼的居民，或因为担心加装电梯影响采光产生噪音，或因为补偿方案不能达成共识，功亏一篑的情况屡见不鲜。

　　今年7月，黄兴路1717弄小区，7号和8号楼前两座电梯钢架结构同步开工，居民们喜气洋洋，直说是喜事。

　　加装现场，家住301室的居民王佐告诉记者：“我们楼里居民对加装电梯的愿望比较迫切，但是不知道从哪里开始，需要走哪些流程……”一筹莫展的时候，他们想到专业的事要交给专业的人来做，就找到房家美求助。

　　房家美加装电梯服务中心是五角场街道引入专业社会力量参与，培育孵化的全区首家专业服务加装电梯的社会组织，专门为居民群众提供加装电梯政策咨询、异议调处、项目规划、手续办理、后续维保、运营方案等多方面专业服务。

　　房家美工作人员首先请来电梯公司技术人员，向担心噪声的一楼居民讲解技术参数，（下转第3版）　　（上接第1版）邀请前往案例现场实地参观，又根据二楼居民对通风受影响的顾虑，带着多番修改的方案登门说明，为工作顺利开展打下了基础。

　　过去一年来，房家美加装电梯政策宣传覆盖五角场街道32个居民区，面对面服务居民超1200户。除提供专业服务，房家美还走遍131个自然小区，绘制《五角场街道加装电梯服务地图》，流程、进度、加装条件一目了然。

　　那么，政府接下来还有什么举措呢？

　　去年5月，本区成立的区既有多层住宅加装电梯工作领导小组，成员单位涵盖发展改革、建设、规划、市场监管、房管、街道等多部门，有序推进全区既有多层住宅加装电梯工作；12个街道对应成立了既有多层住宅加装电梯推进工作小组，在各街道房办设立加装电梯指导中心，参与到意愿征询、业主协商、矛盾化解等具体事务中。

　　“本区将尽快实现既有多层住宅加装电梯全覆盖，达到‘能加、愿加则尽加、快加’的目标。”区房管局相关负责人表示，本区将针对加装电梯意愿强烈的房屋和小区开展评估，逐步形成辖区内各个小区加装电梯地图。此外，对有需要的业主代表、专业单位或机构，针对实施流程、建设程序等进行一对一的专业指导；将在有资质、有经验的专业机构中，着力培育行业带头人，加强政策、流程以及居民工作的培训，为居民提供更有效服务，从而达到加装电梯的规模化效应，加大加装电梯工作力度。