■记者 杨晓梅

　　今年发生的疫情，使各行各业均面临挑战，重大工程项目建设自然也不例外。然而，面对外部环境的“不确定性”，杨浦紧紧抓住重大项目牛鼻子，以自身工作的“确定性”开足马力，于变局中开新局。

　　目前，大创智区域重大工程建设可用“盛况”二字来形容，11月26日，该区域的又一个重大工程——尚浦领世F1－C项目竣工。今年来，这一集聚着包括跨国名企在内的4200多家企业、总营收占杨浦35%的大创智载体，在建工程已近100万平方米。

　　这正是杨浦全力推进重大工程建设逆势而进的缩影。一年以来，杨浦充分发挥重大项目对“促投资、稳增长”的支撑和牵引作用，加大推进力度，全年重大工程建设实现历史性突破，有效拉动全区固定资产投资，1－10月，本区全社会固定资产投资同比增长51.7%。

　　“杨浦速度”：保质又保量

　　“高效，主动跨前服务，每个细节都能落到实处。”铁狮门江湾尚浦领世总经理李楠在长期和区建管委等部门打交道的过程中，总结出了以上三点体会。“从前期准备到整个施工过程再到竣工验收，杨浦各部门对我们工程建设的全周期给予了很大的支持和帮助。”

　　年初，受疫情影响，尚浦领世项目和所有建设项目一样，面临着复工复产难题，为此，区建管委等相关部门积极当好复工前“引导员”、复工时“守门员”、复工后“监督员”，帮助企业排查疫情防控风险点，协调解决工人住宿、防疫物资等困难……使其尽快实现了复工复产。截至3月18日，区在建重大工程全面复工，截至3月20日，（下转第4版）　　（上接第1版）19项市在建重大工程全面复工。

　　此外，各相关部门共同把脉，推进F1－C地块项目验收顺利进行；协调项目中F1－D地块的地铁上盖综合体，与申通公司加强沟通，推进项目建设……“在杨浦的大力支持下，我们F1地块的其他项目都在紧张施工中，未来，上海北部最高的双子塔，拥有丰富招商资源的建筑精品、时尚地标将会在此拔地而起。”

　　重大工程工作的高效不仅体现在复工复产方面。年初，全年重大工程项目由65项增至78项，其中新开工项目由原计划16项60万平方米增加至26项118万平方米。一年来，建设部门开足马力、全力冲刺，目前已开工22个项目，109万平方米，12月将再开工4项、9万平方米，实现开工总量翻一番的历史性突破。

　　“杨浦方案”：营商环境“3.0版”改革

　　区建设部门也积极落实优化建筑许可营商环境“3.0版改革”各项措施有序有力，帮助企业跑赢时间：

　　建筑企业资质许可、安全生产许可做到“无人干预”自助办理，区审批社会投资项目建筑许可全流程审批时限由68个法定工作日进一步压缩至38个工作日，施工许可审批层级扁平化压缩至一级，审批时间由3天进一步压缩至1天之内；进一步夯实区社会投资项目审批审查中心的实体化运作，落实人员、场地和硬件设施，实现统一申报、统一受理、统一出证、统一验收，真正做到“企业办事只进一扇门”；创新“无接触”开评标管理流程，减少人员聚集，缩短了开评标时间；精简部分环节，提供线上咨询服务、不见面审批……

　　“杨浦服务”：聚焦重点区域，当好全过程全要素的“勤务员”

　　在推进全区重大工程建设呈现强劲势态的同时，针对产业集聚、企业集合、项目集中的大创智、大创谷、杨浦滨江等重点区域，杨浦也正高质量谋划落实重点建设项目，区建设部门也根据区域的特点、企业和项目的需求，当好勤务员、店小二，提供全过程全要素服务。

　　聚焦杨浦滨江，着力提升滨江南段公共空间，加快旧区改造和土地收储，加速推进基础设施建设，轨交18号线一期南段完成通车，开展轨交20号线、轨交24号线规划研究；周家嘴路越江隧道建成通车，江浦路越江隧道基本建成，隆昌路越江隧道有序开展前期工作，引入中交集团上海总部基地、中节能总部等重大产业项目。

　　针对杨浦滨江区域新建项目多的问题，区重大办滨江工作组为每个项目提供从方案设计、手续办理、开工建设、竣工验收、后续运营全过程的协调服务，促进了项目提速，也减少了施工交叉。

　　今年11月开工的中交上海总部项目就是建设部门主动跨前服务的成果。该工程为市重大工程储备项目，地处滨江一线，但周边工况复杂，有轨道交通也有保留船坞，路网正处于建设阶段，原计划2021年开工。区重大办帮助项目解决了标高确定、船坞衔接、方案报批、管线配套、施工借地、桩基先行等一系列问题，通过服务，实现了总投资80亿元项目的提前开工。

　　聚焦大创智，杨浦着力协调加快新江湾城尚浦领世等项目建设。而针对大创智目前交通拥堵的问题，区建管委则牵头市区交警部门及科创集团，形成了畅通区域微循环的总体方案，分步实施：即将打通断头路，开通国亮路，政高路、政恒路由单向通行改为双向通行，改变国通路单一出入的状况。区建管委将结合三门路下立交工程明年上半年竣工，尽快推进区域市政道路网络同步优化，同时，会同科创集团与各个相关企业共同推进规划公共通道的开放共享，实现整个区域微循环畅通。

　　此外，聚焦大创谷，推进互联宝地二期、138街坊商办等项目加快建设；加快研究推进低能级老厂房转型升级，打造更多新旧动能转换示范区域。聚焦环同济，进一步提升能级和品牌识别度，协调推进同济大学上海国际设计创新学院大楼和生命科学与创新创业大楼等项目建设。

　　“杨浦品质”：不断优化项目周边路网结构

　　与此同时，区建设部门也在不断优化重大工程项目周边路网结构，完善管线配套，加快周边环境建设，满足企业实际需要，进一步增强企业投资信心，打造“近悦远来”人民城市建设示范区。

　　在杨浦滨江岸线，路网建设开启全面提速，已完成安浦路（渭南南路－宁国南路）建设，推进渭南南路（杨树浦路－宁国南路）、安浦路（广德路－双阳南路）等道路建设；已启动南段滨江全部路网前期工作，确保十四五中期全部建成。

　　沙岭路、顺平路提前建设完工，以更好服务于138街坊环创中心的招商，同时推进138街坊环创中心环境配套工程建设，协调北横通道项目指挥部，收回原设在138街坊地块北侧规划绿地范围内的4200平方米的北横通道大临设施用地，将其改建为绿地。

　　为服务互联宝地等在建项目，区重大办抓紧推进北横通道、规划眉州路建设，启动昆明路和昆明路桥新建的立项工作。针对大创谷周边基础薄弱和环境品质相对较差的问题，区建管委对南部地区排水、架空线、路网等问题进行了系统分析研究，形成解决方案，纳入十四五规划，并已启动了九潭路的排水改造、架空线入地、兰州河中段防汛墙改造、公共空间建设的立项工作。