B站全国总部、美团上海总部基地、字节跳动……在杨浦滨江，在线新经济龙头企业的扎根、集聚，展示着“长阳秀带”的魅力和活力。据统计，目前，以数字经济为核心的产业规模在杨浦已超过800亿元。数字经济蓬勃发展，数据合规已成为企业能否实现可持续发展的决定性因素。如何以法律监督推动数字经济行业规范发展，融入区域数字经济治理体系建设？面对数据泄露、数据滥用等层出不穷的数据风险，企业该如何应对？

　　■记者 成佳佳

　　《指引》“珠玉在前”，服务工作站“接棒跟上”

　　此前，杨浦区检察院联合市信息服务业行业协会、市数据合规与安全产业发展专家工作组、区工商业联合会，制定发布全市首份《企业数据合规指引》（以下简称《指引》）。

　　《指引》共有三十八条，按照合规架构与风险识别处理的逻辑划分为六章，从数据合规管理体系、数据风险识别、数据风险评估与处置、数据合规运行与保障等方面引导企业加强数据合规管理。

　　2月28日，一场数字企业合规文化促进行动在长阳创谷举行，“企业数据合规服务工作站”同时启动。与会人员共话数字企业发展理念，共商数据合规文化建设，引导数字企业合法合规成长。活动由杨浦区委网信办、杨浦区工商业联合会（总商会）、杨浦区科学技术委员会、上海市信息服务业行业协会联合举办。

　　上海社会科学院互联网研究中心主任、研究员惠志斌教授表示，企业只有主动承担起保护数据安全的法定义务和社会责任，并建立起有效的数据合规管理体系，才能获得用户的支持和欢迎，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

　　据介绍，杨浦成立“企业数据合规服务工作站”，旨在引导企业提升数据合规意识，加强数据合规管理，提高企业的抗风险能力。工作站聘请了十余名数据合规专家，为企业提供咨询服务。专家们认为，在经营活动中，企业不能仅关注自身利益，无视在利用数据追求利润的过程中对外部产生的不良影响，否则将无法实现提升市场竞争力与可持续发展的目标，甚至有可能给企业和管理者带来巨大损失。

　　杨浦积极探索大数据、人工智能等技术在企业数据合规中的深度应用

　　现场，检察机关解读数据合规，呼吁广大企业参照《企业数据合规指引》建立健全数据合规管理体系。

　　企业在制定合规计划的时候应当全面识别所面临的数据风险，根据这些风险来制定和完善合规计划。《指引》列举了一些常见的数据风险。例如：数据处理者开展影响或者可能影响国家安全的数据处理活动，应当按照国家有关规定，申报网络安全审查；数据处理者处理个人信息，应当依据《个人信息保护法》的规定遵守八项规则，并在特定情况下删除个人信息或者进行匿名化处理等。

　　《指引》还特别对数据刑事风险进行了提示。数据处理者在数据处理活动中可能因为存在某些行为被追究包括侵犯公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、非法侵入计算机信息系统罪等刑事责任。

　　为提升企业数据合规智能化水平，区检察院积极探索大数据、人工智能等技术在企业数据合规中的深度应用，与上海数据合规与安全产业发展专家工作组共同研发企业数据合规自评估平台，免费向企业提供数据合规基础评估服务。

　　企业将基本信息输入平台并选择合规模板后，平台会对隐私政策、数据主体权利响应机制、数据安全和风险管理措施、数据安全应急预案等数据治理体系进行盘点，在识别数据全生命周期风险的基础上，自动生成包括风险量化评级、影响评估、建议解决方案在内的评估报告，为企业决策提供参考。该平台在数据业务评估方面比传统方式节省60%以上的时间，极大提高了企业的数据合规工作效率和治理能力。

　　据悉，《指引》出台后，区检察院持续派检察官深入企业园区宣传数据合规，引导区域内初创企业加强数据合规管理，健全企业权益保护，预防治理诱导犯罪发生的行业漏洞，整体提升数字行业的规范水平和治理水平，打造企业数据合规的“杨浦方案”。

　　在“联”字上下功夫，共同维护数字经济发展绿色生态

　　与此同时，区工商联将充分依托工商业界人民团体与对内对外商会的优势地位，在“联”字上下功夫，积极发挥党和政府与企业之间的桥梁和纽带作用。

　　当天，参会企业代表还联名签署“企业数据合规倡议书”。广大数字企业将积极发挥自身作用，履行主体责任和义务，自觉增强合规自律意识，认真履行企业主体责任，主动接受数据合规监管，切实完善数据分类分级保护措施，充分保障用户个人权利，共同维护数字经济发展绿色生态，打造“公平竞争、创新发展、开放共享、安全合规”营商环境，推动数字行业健康发展，更好地促进、保障杨浦数字经济“在发展中规范、在规范中发展”。