■记者  汤顺佳

　　“李阿婆，你的饭我给你放门口了，记得一会儿出来拿！”“哎，小田啊，谢谢你！”

　　在戎泽苑小区，热腾腾、香喷喷的饭菜被打包装盒，在做好防疫工作后，由专业骑手送到老人家门口。

　　敲敲门，屋里的老人心领神会，等个两分钟出来取饭，全程无接触。

　　一日三餐：日均助餐3794人

　　一日三餐保供，是特殊人群的“生命线”。疫情期间，杨浦区民政局通过“重点供餐企业+街道睦邻小厨+社会餐饮力量”的方式，确保每个街道不少于1家供餐机构提供服务。

　　截至目前，全区日均助餐3794人，助餐量4494客，在岗送餐员46人，在运营睦邻小厨共7家，另有多家餐饮企业参与送餐。

　　在物资保供方面，3月以来，杨浦区民政局同步加强资源调配，努力解决好特殊人群的“菜篮子”、“医药箱”问题。据介绍，商贸集团接收的杨浦第二批4.5万份免费蔬菜，已全部派送给孤老、无人照料的残疾人等。此外，杨浦还向各居委免费配送大米、罐头食品，以备特殊人群应急之需。

　　社会捐赠物资，如上海市慈善基金会、上海市帮困互助基金会、盒马公司等捐赠的爱心物资，也由区物资保供组派发给各街道，再运送到特殊人群手中。同时，各街道也广泛接受到社会各界的捐赠，及时关爱社区高龄独居老人及困难人群。

　　就医配药：全力满足“一事一议”

　　4月初的一天，明园村居委会的电话响了。赵忠接起，电话那头的老人着急万分：“喂，有人吗？我要求助，我孙子要去新华医院……”

　　赵忠当了多年的居委会民政主任兼儿童主任，对于电话里的声音他很熟悉。老人的孙子小天（化名）今年8岁，患先天性心脏病，近期又查出患骨囊肿，已在封控前进行了手术治疗。急于前去就医，是因为拆线时间到了，但因小区被封出不去。

　　多年前，孩子父亲因病去世，母亲入狱，老人就独自带着孙子，生活在这处老房子里。因为没有稳定收入来源，加上孩子的重病，他们一直是低保户，孩子也被列为杨浦区困境儿童，属于长期关注对象。

　　“您的事我明白，先别急，我一定帮您。”挂了电话后，赵忠马上向区未保办反映情况。区未保办第一时间开展联络，找到祖孙俩当前居住的平凉路街道。

　　街道未保站一边积极协调内部资源，通过微信让社区医生了解小天的病情，进行护理指导；另一边则通过街道健康办协调，派车将小天送至医院，完成伤口拆线。同时，赵忠与未保社工王晓东一起，保持电话、微信沟通，对祖孙二人进行心理疏导，缓解疫情带来的焦虑和患病带来的低落情绪。

　　5月9日，小天需要再次去医院复诊，车辆已提前协调好，停在小区门口并全程接送。老人连声道谢。

　　杨浦区现有在册困境儿童60余人，存在自身残疾、失去父母、家庭贫困等情况，一场疫情对他们来说是引发各类问题的导火索。就医难，就是其中之一。

　　当然，对其他困难群体来说，看病问题同样急需解决。殷行街道救助所的韩闻悦，最近也在为另一件事忙碌着。

　　街道托管的低保对象沈平（化名），因患有精神分裂症，长期住在上海市民政第三精神卫生中心。疫情前，他因突发脑溢血，曾临时转至上海市第十人民医院进行手术。术后回到精卫中心，仍需继续服用脑溢血治疗维持类药物。“但这个药精卫中心没有，需要去其他医院代配。”韩闻悦说，“而他的社保卡按照防疫规定，必须留在精卫中心，所以我们没法去社区卫生服务中心代配，只能找二级及以上医院补办临时就诊卡自费配药。”

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　　为此，救助所工作人员辗转了多家医院，最终确定新华医院仍开放门诊配药。排队办理补卡、挂号、开单、取药，历经4个多小时，药拿到了。“没耽误他的病情，一切辛苦都值得了。”韩闻悦表示。

　　据了解，目前，杨浦区各街道均通过居委会、志愿者小分队落实代配药功能，并调拨专车做好外出配药工作。同时，依托上海就医保药应急平台、电商平台、产品供货商等渠道，居民“在线问诊+医保支付+药品配送”的全流程已基本打通，以全力满足“足不出户”情况下的求医、问诊、配药需求。而针对一些特殊群体遇到的个别复杂、特殊情况，则由区、街道、居委会加强三级联动，“一事一议”专项解决。

　　三级联动：更快解决“疑难杂症”

　　疫情下，杨浦各居委会与居民距离最近，承担着大量日常关爱工作。

　　由居委干部（块长）、楼组长、志愿者等人成立的一支支特殊人群关爱小分队，让队员们与特殊人群一一结对，包干到户，定期对老人嘘寒问暖。原有的“老伙伴”计划志愿者、社区关爱员、助残员、社区养老顾问、儿童福利社工等资源也得到充分调动，以充实小区志愿者队伍的力量。

　　据悉，当前全区“老伙伴计划”有2481位老伙伴志愿者和12011位高龄老人保持电话问候和微信联系。

　　同时，居委会若在与特殊群体的接触中，遇到任何“疑难杂症”，可以向街道、区级层层反映，由上级负责组织协调。

　　4月7日，杨浦已制定并向各街道发送了《杨浦区阶梯式管控期间特殊人群基本生活保供保障的工作方案》，要求形成区—街道—居委会三级联动的阶梯式特殊群体关爱保障机制，三级网络上下保持畅通联络。

　　杨浦区未保办工作人员李晓萍的电话这两天就没停过。从14岁少年闹矛盾要离家出走，到5岁儿童就医无家属陪同，不少居委会和街道反映上来的问题和需求等着解决。

　　5月8日，她收到江浦路街道联络员反馈，说有一位老人突然来电，情绪激动，想紧急搬到定海路街道的家中去住。一问才知，原来对方有两个小孙子在定海路街道的家里，孩子父亲突患脑梗住院了，母亲需陪同进院照料，家中没有大人照管，便托孩子外婆去看孩子。但外婆年岁大，照看没多久身体便吃不消，急需外公前去“支援”。

　　“这是一个跨街道案例，因此第一时间上报区级层面，帮忙协调配合。”李晓萍马上与定海路街道、江浦路街道双边沟通。很快，事情顺利解决，定海路街道为孩子外公开具了居住证明，让他得以成功进入小区，照顾孩子们。

　　“最近我们还处理了一个案例，有个孩子要去医院做插管治疗，但监护人确诊了阳性，无法陪同，便求助于区级层面调派人手，陪孩子一道去。”李晓萍表示，“特殊群体中，很多人的家庭背景本来就复杂，如今遇上不少小区封控，就容易产生一系列连锁反应。而我们要做的，就是帮他们做好托底保障。”