据文汇报 中山公园正逐步“打开”以往封闭的物理界面。随着万航渡路段围墙陆续拆除，园内百年悬铃木将置身于更开阔的城市公共空间，无隔阂的慢行网络也将连接起华东政法大学长宁校区和中山公园。行人能随意穿梭绿意间，也能行至水岸边欣赏苏河日落。

　　近日，市十五届人大常委会第四十三次会议审议修改后的《上海市市容环境卫生管理条例（修订草案）》明确：鼓励单位通过围墙拆除、打开以及形态调整等方式，将其附属绿地及相关空间开放共享。

　　拆墙透绿，拆掉的是围墙，拉近的是距离，放大的是美感。

　　不止于此，《条例（修订草案）》还提及了更好留住城市“烟火气”的新举措。譬如，允许符合限定条件的设摊经营、个性创意的户外招牌等。“让城市回应人们生活的点滴需求”，市人大常委会委员审议时这样说。

　　拆墙透绿：“在公园里建城市”

　　城市中的盎然绿意，展现着人们对自然之美的追求。然而，路边的高大围墙，常挡住了路人脚步。

　　《条例（修订草案）》明确，本市道路两侧新建的建筑物临街一侧选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。

　　减去的是围墙，换来的是城市景观的加法。公园城市也有了全新注解——从“在城市中建公园”转变为“在公园里建城市”。

　　放眼全市，各单位拆墙透绿也有了更清晰的“时间表”。市绿化市容局局长邓建平透露，到2025年，上海将实现100个以上的机关、企事业单位等附属空间的开放共享，开放绿地100万平方米以上。此外，具备条件的还将进一步改造为口袋公园，预计改造形成口袋公园至少40座，供市民进入、观赏、休憩。

　　委员们认为，敞开的绿色空间，能与道路街景融合贯通，丰富城市道路的毛细血管，畅通交通微循环。

　　个性店招：彰显小马路气质

　　公共空间变得更透气开放，也更有趣和个性化。《条例（修订草案）》明确可以设置个性户外招牌、设摊经营后，市人大代表施政感慨，“城市烟火气又足了”。

　　施政平时爱逛街，有时，她会因为一个特别的店招推门而入一探究竟。但此前受限于相关法规，这样的个性店招依旧太少。

　　委员们在审议中认为，城市规划应当“有粗有细”、适当留白，反而能促进城市自由生长。店招亦是如此。一个店招就是一个生动的城市表情，构成了这座城市独特的文化风貌。《条例（修订草案）》特别提出，要避免户外招牌设置样式、色彩、字体等同质化。

　　诚然，个性化也应当在规制之下。《条例（修订草案）》明确，区绿化市容部门应当会同有关部门编制户外招牌设置导则。事实上，已有不少独具风情的上海小马路拥有了专属导则。以南昌路为例，这里的主基色来自140多张实景照，店招店牌的色彩就由这些“基础色”而来。设计中，店招大小、文字使用、灯饰色彩、材质制作，都精细考量。其最终指向的是，在保留小马路整体气质调性的前提下，让街景变得更真实、多样、丰满。

　　外摆位：把握“守”“放”之度

　　店招之外，此次《条例（修订草案）》也同样呵护着“外摆位”。《条例（修订草案）》提出，区人民政府应当组织制定具体方案，允许设摊经营、超出门窗和外墙经营等经营活动的区域范围、时段、业态等，并向社会公布。

　　针对《条例（修订草案）》内容，审议中，委员们提出，应当在法律框架内给予适度宽松管理，激发活力，更好守护社会秩序。

　　以温暖的“洞口”而火出圈的熊爪咖啡曾因新颖的外墙设计，导致无法将纸质证照在生产经营场所的显著位置公示。在相关部门指导下，熊爪咖啡探索了全新的电子化公示方式，洞口下方悬挂二维码，消费者扫码后能在线查看相关证照和食品安全信息。

　　“城市生活有不少规范，但最终落脚点还是人。”大家认为，民生立法的焦点就是把握好“守”“放”之度，实现“既讲规则秩序、又显蓬勃活力”。

　　■王嘉旖