8月28日，凤南一村旧住房拆除重建项目更新协议签约工作正式启动，首日签约率达98%，超过95%的生效条件，项目正式生效。

　　凤南一村旧住房拆除重建项目是杨浦打造人民城市“样板间”的生动实践，也是《上海市城市更新条例》生效后，目前全市最大规模的旧住房拆除重建项目。项目位于杨浦区控江路街道，总用地面积58775㎡，共有35栋房屋，涉及总户数1813户，预计开工4年后，凤南一村将“涅槃”归来，居民回搬入住新居。

　　厨卫合用典型老旧住宅，跑出城市更新“加速度”

　　建于上世纪50年代的凤南一村，是杨浦区典型的老旧住宅，共有35栋房屋85个门栋，涉及居民1794户，非居19户。厨卫合用、结构设计不合理的问题日益显著，线路、管道的老化也带来了安全隐患。

　　今年64岁的郁女士从5岁开始就居住于此，小外孙也出生在这里。一家五口蜗居在仅15.7平方米的老屋里，上厕所、做饭都要去外面的公共厨卫，日常生活极为不便。而由于房屋潮湿漏雨，家里的家具已经“泡坏”两套了。

　　70多岁的孙阿姨是楼组长，她告诉记者，“我们楼栋里的20户人家签约都很踊跃。有一户家庭在外旅游，得知要启动签约，赶紧和我说明情况，回来第一时间就赶来办理手续了。”现场记者看到，有个别暂时不在上海的住户，连线工作人员办理委托签约事宜。工作人员细心高效，跨越空间阻隔帮助居民完成签约，确保项目进度不受影响。

　　项目推进离不开基层工作者和志愿者的全力付出。控江路街道主要领导挂帅，分管领导落实具体工作，8位处级领导对口包联凤南8个地块，186名干部下沉基层一线组成8个群众工作组。攻坚阶段，街道还抽调了其余24个居委会的骨干力量，并团结80名居民志愿者参与工作。大家齐心协力，上门与居民积极沟通，做到和小区居民“面对面、全覆盖”，把政策讲清、讲透，用专业力量为居民答疑解惑，解决实际问题。

　　“作为居民区党组织，我们也成立了一支旧改党员志愿者队伍，有20个人。”凤南居民区党总支书记帅恒胜说，党员志愿者在项目各个阶段起到了重要的作用，他们当好“带头人”，积极做好家人工作，配合率先完成签约，还当上了“老娘舅”，同工作组一起上门拜访老邻居，帮助调解家庭矛盾、讲解政策方案。

　　在各方的鼎力支持与居民的积极响应下，控江路街道凤南一村旧住房拆除重建项目跑出了城市更新的“加速度”。

　　重建后厨卫成套独立使用，也是区域“种子房源库”

　　“我们在项目推进过程中，发现这里‘一老一小’占比较大，因此在适老化、（下转第4版）（上接第1版）儿童友好等方面做了充分设计。”项目实施单位卫百辛集团副总经理孟庆余介绍，项目中6000余平方米配套用房将用于社区公共服务设施，贴合居民现实需要，建老年活动室、文化活动室、养育托管点、卫生服务站、健身中心、图书馆、社区食堂、社区睦邻中心等，力争竣工同时相关功能落地，满足居民日常生活需求；此外，居民住宅的一层架空，将布局儿童活动空间、非机动车停放空间。同时，街坊内拟建一所标准化小学，充分提升区域内教育能级。

　　为彰显现代、宜居、韧性的城市更新内涵，杨浦区通过规划调整，充分挖掘和整合小区资源，把凤南一村改造项目打造成杨浦区旧住房更新改造样板，各部门充分听取居民意见建议，将民意融入改造全程。

　　记者了解到，为统筹考虑居民关切的停车、充电桩、人车分流等问题，结合节能降碳、海绵城市创建等工作，项目方案前后进行6次修改和重新设计，历经20余稿修改完善、近百场专题研讨会，最终定稿。根据方案，规划地下停车位800个；地面小区路口附近设置地下车库入口，实现人车分流。

　　重建后，凤南一村将新建8栋20到26层的居民住宅，总面积19.7万平方米，每套面积至少41平方米，厨卫成套独立使用。相较之前，居住面积均有增加。为了让居民住得舒心，相关部门围绕居民原有房型、朝向、面积等基本情况，将凤南一村原有的128种房型归并梳理，通过广泛征询居民意见，针对性做好房型打磨，如增加阁楼房型、对大户型按照房间全明大起居厅的标准优化布局、将端户户型改为全明房型等，最终设计了20种安置房型。

　　杨浦区零星旧改于去年圆满收官，旧住房成套改造成为全面加快推进“两旧一村”改造工作的标志性民生工程，将通过“一小区一方案”滚动推进项目实施，计划用10年时间全面完成剩余13.4万平方米不成套房屋（含小梁薄板）改造任务。

　　据介绍，目前，杨浦区剩余未改造项目存在独立地块单一楼栋限制要素多、规划限制难突破等难点堵点。凤南一村增量房屋将与杨浦区剩余项目中安置有缺口的项目房型提前进行匹配，与历年成套改造增量房源一并形成区域“种子房源库”，为区域统筹平衡提供保障。■宋玥 宗禾