应急预警细分为四级
上海市环保局副局长吴启洲介绍说,与去年初制定的应急方案相比,在预警分级上,将预警从原来的重度污染、严重污染两级细分为蓝色、黄色、橙色和红色四级,启动的条件分别是经监测预测,未来一天AQI在201-300之间,启动蓝色预警;未来两天AQI在201-300之间,启动黄色预警;未来一天AQI在301-450之间,启动橙色预警;未来一天AQI大于450,启动红色预警。与四级预警相对应,《应急预案》分别设置了Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级应急响应,在预警启动的判断依据上,综合考虑实时情况和未来趋势,以浓度实测值和AQI预测值为预警发布和应急启动的判定依据。
学校停课有3种执行方式
上海市教委副主任王平详细解析了红色预警时,中小学校、托幼机构的停课安排,分为3种情况,即“市工作组”当天22时之前向公众发布红色预警的,中小学校和托幼机构次日自动采取停课措施,且次日不论AQI实测升高或降低,中小学校和托幼机构都采取停课措施;“市工作组”22时之前未发布红色预警,但次日清晨6时前才向公众发布红色预警的,中小学校和托幼机构自动采取停课措施;“市工作组”在当日清晨6时后至上课前发布预警的,中小学校和托幼机构当日不停课,执行二级响应相关措施即一律停止室外体育课及户外活动,室内活动视场地条件,减少活动量,迟到、缺勤学生不做迟到或旷课处理,学校根据学生(幼儿)出勤情况灵活安排教育教学活动,加强校园晨检、日间健康巡检以及时对特异体质和特殊疾病学生(幼儿)的健康管理和随访工作。“在红色预警时,寄宿制学校要停止室外活动。”王平说。
王平表示,为确保落实上述举措,市教委还将通过上海教育督查(短信平台)向各区县教育行政部门、全市中小学校和托幼机构负责人发送提醒信息,停课期间,学校也会提供人性化服务,中小学校和托幼机构的教职员工要按时到校、上岗,中小学校和托幼机构要组织人员对因不知情而到学校的学生(幼儿)做好看护和健康防护工作,灵活安排学生(幼儿)开展多种形式的室内活动,中小学校不安排上新课。
环保部门加大巡查力度
吴启洲说,在措施落实的监督检查方面,将通过条块结合、自查和督查相结合的方式,确保措施落到实处,各部门、各区县在启动应急响应措施后,根据职责安排专门力量,加强检查;市、区环保部门加大面上抽查和巡查力度,督促相关单位按要求落实应对措施,并将发现的问题及时通报相关部门。
上海市经信委下一步将尽快推进完善工业空气重污染应急预案体系,推进工业重点单位和工业相对集中的区县制定各自的应急预案,明确黄、橙、红不同预警情况下的分类分级响应措施和操作流程,确定临时性限产、停产的企业和装置清单,确保响应措施的及时性和可操作性。
上海市建设交通委将加大行业宣传力度,通过行业管理手段,将工作要求逐级传达到一线工地、一线人员,特别是企业的管理层;加强巡查监督,对违规的工地加强发现、劝阻,进一步完善建筑业管理的相关管理制度和规章,特别是通过强化诚信体系的建设,把这项社会责任落到实处。