1991年，市政府作出最大的民生工程——改造全市365万平方米的危房棚户简屋。1992年，杨浦的王家宅、集福里等9块基地开始启动。1996年后，市城投公司等房屋大企业进入，改造陈家头，东、西茭白园等大型基地，加快了进度。至2000年，共拆迁属于“365”的房屋88.1万平方米，动迁居民27377户，超额完成了市的任务。居民的居住环境和住房条件显著改善。