第02版:要闻·综合
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“天下第一难”如何化解?

  ■杨浦第二房屋征收服务事务所 杨栋

  房屋征收被称为“天下第一难”的工作。我从事征收工作已有19年。在我承接的项目中,有3个项目首日签约率达100%,首日签约率在90%以上的项目有11个,屡次刷新杨浦首日签约的纪录。自2012年实施房屋征收新政以来,我带领的杨浦第二房屋征收服务事务所先后承接旧改、市政征收项目26个,帮助万余户居民圆了宜居梦。

  贴心服务 维护居民合法权益

  在我动迁的万余户居民中,曾有一户孤老居民,对自家私房面积认定结果有异议、不认可,却又提供不出实质性依据,因此迟迟没有签约。

  我知道后,第一时间赶往居民房屋现场进行实地勘察,发现居民所说的情况基本属实,便立即前往相关房屋管理部门、档案馆、私房办一一查阅资料进行求证。由于房屋历史久远,许多资料都有缺失,求证工作困难重重。但我没有放弃,在纷乱繁杂的资料中寻找蛛丝马迹,终于寻到了相关证明资料,帮助老人纠正了房屋面积上的偏差,顺利签订了征收补偿协议。

  孤老夏阿婆在旧改前居住在仅7平方米的小屋内,抱有过高诉求拒不签约。我带着经办人员主动上门,陪老人聊天、帮助打扫房间、送上日常必需用品等。在常来常往的情感交流中,老人打开了心结,放弃了过高诉求,依法签约拿到补偿,也选到了满意的安置房。

  之后,我们与居委会干部还帮助体弱多病的夏阿婆办理了煤气和自来水的销户手续,四处奔波租借过渡房,将家具杂物整理打包,还用私家车为其搬家,换来了老人感激的笑容。

  “80后”成为中坚力量

  七年前,国有土地房屋征收新政实施,征收理念转型,旧改任务越发艰巨繁重。我身为企业管理者,非常重视征收队伍的传、帮、带工作,培养了一批能担当起旧改重任的干部队伍和人才队伍。在杨浦二征,我推行“一化五制”平台。

  一化,即搭建“基地项目化”平台,提高年轻人才的群众工作本领。

  五制,即搭建“干部助理制”平台,在实践中培养年轻人才独当一面能力;搭建“生产例会制”平台,强化年轻干部目标、责任、时间意识;搭建“征收责任制”平台,提振年轻人才的团队精神;搭建“业务培训制”平台,提升年轻人才的思想政治素质和业务能力;搭建“轮岗锻炼制”平台,将中、基层干部安排到各部门管理岗位锻炼,将行政岗位上的员工放至基地一线业务岗位锻炼。

  今年,我挑选了15位党员和骨干,成立“杨栋阳光征收创新工作室”。

  截至2018年底,一线经办人队伍平均年龄已从2016年的53岁下降至45岁,公司中、基层干部平均年龄43岁,“80后”的比例逐年上升,初步形成了打赢征收硬仗的中坚力量,发挥了主力军作用。

  房屋征收也是一门科学

  我认为,房屋征收也是一门科学,是有规律可循,有方法可依的。

  件袋,指一只装有被征收户人口面积和征收补偿等情况的档案袋,关乎居民的切身利益。我奉行“件袋就是产品”的理念,带领审核部新建了《项目基地审核人员岗位职责》等制度,并在每个基地项目部安排件袋审核人员,实施公司、基地两级质量检验,严格把好质量关,确保已签约居民的件袋能顺利通过区旧改指挥部的审核,成为党和政府改善民生的“爱心袋”、征收各方依法操作的“公心袋”、居民认可的“放心袋”。

  为进一步加快公司征收项目推进速度,实现工作流程制度化、规范化、标准化,我还汇编了《房屋征收工作作业指导书》,用于指导具体征收工作,为规范操作流程、破解征收难题、加快签约速度、提升服务质量提供了指引。

  我发现,低保人员、残疾(精神)和重大病人员、私房共有产户等特殊群体始终是征收难点。一旦错过奖期,房源和奖励少了,签约难度更大,一不小心就会沉淀到收尾阶段。

  于是,我带领征收团队将这些特殊群体的征收任务分解给每位班子成员,大家沉到一线,坐堂分析,搭建调解平台,召开专题推进会,全方位服务特殊对象,让老百姓早日告别旧里、搬进新居。

  旧区改造,涉及居民切身利益,是杨浦最大的民生工程。我将继续在杨浦这块热土上,为被征收居民早日实现宜居梦,为杨浦建设发展而奋力拼搏。

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杨浦时报要闻·综合02“天下第一难”如何化解? 2019-07-18 2 2019年07月18日 星期四