本报讯 6月20日，区政协组织社会和法制委员会视察本区“大调解”工作体系建设情况，实地视察延吉综治中心及区法院诉调对接中心，听取区委政法委、区司法局、区法院有关工作通报并进行座谈。

　　网格化“大调解”基本建立

　　据介绍，本区已基本建立了纵向到底、横向到边的多维度人民调解工作体系。纵向为区联调委、街镇调委会、居委调委会、楼组调解员组成的四级人民调解工作网络；横向与公安、卫生、房地、人社、工青妇、消协等部门和社会团体实行对接，先后建立了涉及交通事故赔偿、劳动争议、房地物业、消费者权益保护、妇女儿童维权、来沪建设者维权、知识产权、金融、医患等9个领域的行业人民调解委员会，不断完善以人民调解为基础的“大调解”格局，实现人民调解、司法调解、仲裁调解、行业调解等多种方式的有机结合和有序衔接。

　　目前，本区现有的人民调解员总计371人。据统计，2012年共化解结案13361件，出具协议书9708份；今年1－5月成功化解5151件，出具协议书3350份，其中半数以上是专业性、行业性矛盾纠纷。

　　调解员队伍亟待充实更新

　　作为“大调解”网络架构的主体力量，这支人民调解员队伍承担了大量基层矛盾的纠纷预防化解工作，但其专业化水平与当前需求相比还存在较大缺口。调解员人数和待遇多年未变，老一批有经验的调解员因年龄、健康等原因隐退，难以吸引和留住优秀调解专业人员。从区联调委和街镇层面统计，有近半数专职调解员从事调解工作未满两年，有法律专业背景的不足一成。

　　区司法局相关负责人表示，今年上半年，组建了包括资深法官、高校教师、知名律师等40余人在内的杨浦区法律专家志愿团，对调解员进行针对性、专业性的授课培训，弥补调解员专业知识不足的短板，并与区内各调解组织对接开展专业法律咨询、解答指导，为基层矛盾化解提供了法律支撑。

　　针对行业性、专业性纠纷日益增多，调解员队伍却面临着“青黄不接”的问题，不少委员建议加强调解员队伍梯队建设，注重对现有人员的培训，更新知识结构，提高专业水平；吸引青年律师、司法类社工等年轻力量加入调解员队伍，逐步适时地提高准入“门槛”。委员们还指出，要在调解中发现、分析遇到的共性问题，有针对性地进行源头预防。