林荫道创建按照道路等级实施分类指导的原则，确定人行道及非机动车道的绿荫覆盖率达90％以上，四车道以下的机动车道路绿荫覆盖率应达50％以上，四车道及以上的机动车道路绿荫覆盖率应达30％以上，或者应具有4排及以上且胸径大于15厘米的行道树。