出行淡季时，不少旅客都买过“白菜价”机票，但很少有人知道，这些低至1折2折的“白菜价”机票严格说来是违规的——因为根据2004年的相关文件，国内机票价格下浮不得超过45%。不过，记者近日了解到，中国民航局已下发文件，明确取消了对票价下浮幅度的限制。

    中国民航局副局长夏兴华近日透露，中国民航正实施民航强国战略，其中之一就是实施大众化战略，核心是使民航从提供高端型消费向满足大众经济型消费扩展，让社会大众能够享受到安全、便捷、经济的航空客货运服务，使民航成为大众化的出行方式。而民航局上月也已联合发改委下发了文件，取消了对国内机票票价下浮幅度的限制。

    目前，已有东航、海航宣布介入低成本航空市场，而总部在上海的吉祥航空也表示将在广州建立一家低成本航空公司，名字暂定为“九元航空”。