市交通委透露，沪上将建立道路交通拥堵分级管理系统，应用大数据、信息化技术，定期发布本市道路交通运行情况，并根据拥堵层级，相应采取优化公共交通网络、加强道路施工管理、延长快速路外牌限行时间、常发性拥堵区域道路试行外牌限行和增设单行道等综合措施，以缓解道路交通拥堵。全面推进中心城区道路停车场电子收费管理模式，严格道路停车执法管理，完善停车收费价格体系，充分发挥停车管理在拥堵治理中的作用。此外还将进一步完善小汽车拥有和使用调控措施。

　　年内上海将建成并投运11号线迪士尼段，12号线西段七莘路站—曲阜路站，13号线一、二期部分区段，共约40公里；推进5号线南延伸、9号线三期东延伸等共168公里在建轨道交通项目建设；启动8号线三期、13号线三期、15号线、18号线共88公里轨道交通项目。

　　今年轨道交通、交通枢纽、市政道路等基础设施建设项目多、工程量大，本市将迎来2010年世博会以来较为严重的交通拥堵“阵痛”期。

　　为全面推进“公交都市”创建，本市将推动江湾五角场综合交通示范区建设试点。进一步优化公交线网布局，重点打通出行“最后一公里”，畅通公共交通微循环，协调推进闵行区、宝山区、浦东新区等大居配套公交枢纽投用，推进泥城社区、迪士尼乐园等9个公交枢纽和逸仙路停车场等3个公交停车场项目建设。

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　　15个常发性严重拥堵区域

　　2014年本市出现15个常发性严重拥堵区域，其中，有三个严重拥堵区域出现在医院周边，包括新华医院周边、瑞金医院周边、五官科医院周边；部分严重拥堵区域出现在商业圈，包括四川路商圈周边、人民广场周边、新天地周边、南京西路商圈周边、静安寺周边、中山公园周边、徐家汇周边。除此以外，龙柏地区周边、延安路江苏路周边、闸北公园周边、瑞虹新城周边、上海影城周边，也都成为常发性严重拥堵区域。

　　去年，沪上交通高峰时段进一步向午后和早晨延长，形成了早、午后、晚高峰的三个拥堵高峰，并逐步呈现午后高峰向晚高峰延展，与晚高峰时段逐渐连成片以及早高峰提前的趋势。