上海健尔斯装饰工程有限公司党总支，积极与所在地控江路1197弄居委会同创共建：建设添置办公设施，出资安装小区路灯，还定期慰问孤寡老人……
一个是多方参与一起为百姓服务，一个是企业党组织为社区老年群体托起生活的希望；两个同样发生在杨浦区、看似不关联的事件轨迹，实则发端于同样的基层党建实践——以区域化党建联盟为载体，构建“城区－社区－居民区”三级联动的区域化党建格局，并以此引领区域经济发展、社会治理以及服务群众等各项工作的“升级”。
“聚是一团火，散是满天星。”区委常委、组织部部长倪俊南如此形容构建区域化党建格局的成效，生动形象，一语中的。
把区域单位“联”起来
许多社区居民都曾有这样的感受：明明社区周边就有医院、学校、消防队等单位，却因为社区与这些单位“两条线”管理，近在咫尺的“邻居”，却不一定能便捷地享受到周边的资源。
区域内有众多部队、高校、科研院所、大型企业和“两新”组织。由于隶属于不同部门，党建运作多采取行政化、垂直型模式，长期以来，彼此之间就好像隔着一道梗阻之“墙”。能不能把以往缺少互动的区域单位“联”起来，拧成合力共促的“一股绳”？
杨浦区委意识到，必须先行先试、破除藩篱。
2012年6月，上海基层首个区域化党建联盟在杨浦成立。该联盟由杨浦区委和复旦大学、同济大学等8家高校党委，中国电子科技集团公司第二十三研究所党委等7家企业党组织共同发起成立，并在组织架构、工作机制等方面进行了新的定义。比如，在组织构成上，采取“常务理事、理事单位、成员单位”三级领导体制；在工作机制上，实行区域单位民主协商，对定期会晤、工作推进、日常联系、评价激励和城区、社区、居民区联动作了制度性安排。简而言之，就是“组织保障有架构、聚焦重点有项目、基层共建有服务”。联盟的成立，为巩固和发展“共建、共创、共享、共赢”的区域化党建格局构筑了新载体，也为引领区域联动，助推转型发展提供了新途径。
2013年，党建联盟向社区下沉。全区12个街镇党组织普遍建立社区区域化党建联盟分会，进一步吸收了区域内的400多家单位党组织成为会员。
“各单位所有制不一样，行政级别不一样，但是，以党建为纽带的联盟，真正把大家凝聚了起来。”五角场社区（街道）党工委书记余翔深有感触。
让各方资源“动”起来
16家常务理事单位，12个联盟社区分会，400多家区域单位，党建联盟把大家“联”了起来。那么，如何以区域化大党建为切入点，激活和整合各类资源，让各个单位在区域发展的“一盘棋”中流动？
杨浦区的做法是，明确“思想成果共享、人才共育、产学研共促、制度共创、政策共商、服务共推”的合作内容，让联盟成员单位在“六个共”的主题中统筹联动，深度融合，从而汇聚成强大的发展动力。
围绕产学研共促，复旦大学加强与杨浦区级层面的战略合作，开展《复旦创新走廊战略发展规划研究》，确定了规划落实的抓手、形式、操作等具体实施方案，在更大范围内为科技型中小企业落地提供载体和平台。
在人才共育方面，杨浦区海外人才基地与中电集团23所签订全面战略合作协议，共同打造“千人计划”创业大厦，推进海外高层次人才创新创业平台建设，目前由中央“千人计划”高端人才领衔的企业已率先入驻创业大厦。
对一些涉及市区联动、区域联动、条块联动等体制机制性问题，联盟成员单位也积极采取共同行动，让老百姓受益。“红房子”妇产科医院党委依托联盟大桥社区分会，就医院沿线道路拥堵等顽症，建立大联动工作组，全区域全商户开展整治、管理，还路于民。
使党员群众“乐”起来
原以为那些“大轮船”级别的单位，在社区的“小河”中很难施展开来。然而，上海自来水市北有限公司杨树浦水厂党委书记茆建国却说，我们和社区的关系，就两个字——合拍。
作为区域化党建联盟平凉社区（街道）分会的一员，杨树浦水厂党委将服务社区作为履行党建联盟职责的重要抓手，积极开展各项敬老公益活动。去年冬天，厂里的党团员志愿者及女工自筹资金购买毛线，为社区的独居老人编织100顶“爱心帽”，让耄耋老人感受到了来自社会的关爱。
同样感到彼此“合拍”的，还有殷行社区工二（1）和工三（2）居民区党总支和辖区单位党组织。为了把区域党建小联盟工作与开展居民区工作、服务群众促进和谐联系起来，他们建立了“大总支”，将辖区单位的党支部书记纳入居民区党总支担任副书记和党总支委员，并形成“小联盟——大总支，两结合三联系”活动机制，结合社区实际开展各项便民服务，受到了居民的好评。
区域化党建联盟把不同单位的兴趣融合起来，更好地为群众解难事、办实事，也让所有的党员在一次次身体力行的党建服务中，实现心灵的自我净化，素质的磨练提高。
上海体育学院依托专业优势，以体育生活化试点、智慧健身项目的社区普及为重点，大力推广“智慧健身、体育惠民”项目。花样跳绳、踢毽子、轮滑、健美操……这些形式多样、内容丰富的活动项目，使居民们生活充实了、心情开朗了。“更为重要的是，我们的党员，也通过给居民送科学送健身送关爱，提高了专业实践能力。”体院党委组织部长殷勤说，大家体会到了“被需求的幸福”。■祖之