此时此刻,我们需要燃烧的激情、高昂的斗志,更需要冷峻的思考、坚定的信心。今年是杨浦征收工作的开局之年,开好局、起好步,既关当年,更关长远,务必全力争胜。但以往的经验告诉我们,万事开头难。新政实施之初,由于当事双方对新政各有解读,矛盾不减反增,难度不降反升,会有一个磨合、适应的过程。去年《征收条例》颁布以来,行政强迁叫停,司法强迁滞后,基地普遍遭遇推进难、收尾难。这些迹象预示着,征收开局将会非常艰难。同时,杨浦还面临“托底保障”向“套型保障”的转变,无疑会增加开局的难度。
尽管困难重重,我们依然有信心完成今年的征收任务。
我们的信心来自区委、区政府的坚强领导。在区委、区政府的坚强领导下,市有关部门、地产集团的大力支持下,政策资源、组织资源、社会资源等得到优化配置、有效整合,一个全方位、多层次、立体化的旧改工作推进体系已经形成。有强大体系作依托,我们冲在一线就有底气、有信心。
我们的信心来自运行机制的不断完善。阳光拆迁结果公开机制、件袋三级审核机制、分片划块责任机制、整体签约奖激励机制、四位一体矛盾化解机制,杨浦在近几年旧改工作中先试先行,形成了一整套较为完善的运行机制,为接轨征收新政打下了良好基础。
我们的信心来自群众基础的不断扩大。阳光拆迁取信于民,配合、支持旧改工作的居民越来越多。“95现象”虽不够完美,但没用强制手段,平均签约率也能达到95%,个别的甚至达到100%,这表明我们的群众基础十分广泛。
我们的信心来自队伍素质的不断提升。长期与“天下第一难”打交道,磨练了队伍的意志、作风;加强教育、规范管理,提升了队伍的素养。我们有信心在屡创拆迁奇迹的基础上,再创征收新的辉煌。
上述四点,是我们做好征收工作的信心基础。干劲是信心的外化,思想到行动的转化。完成今年的征收任务,我们要着力鼓足三股劲:
一要鼓足追求实效的实劲。完成征收任务,既要讲量,更要讲质。凑数量容易,多开几个基地就行;但是,一个基地如果收不了尾,那它贡献的户数,统计意义就大于实际价值。追求实效,就是要始终围绕成功收尾这一终极目标,从前期准备开始,把劲使在做细做实上,使在规范操作上,不出瑕疵、不留隐患,一步一个脚印走下去,以实劲求实效。
二要鼓足刚柔相济的韧劲。在慎用司法强迁的背景下,攻坚克难需要有刚柔相济的韧劲,即用柔性的方式表达刚性的原则,以理服人、以情感人。要在政策许可范围内,以为居民谋求合法利益最大化的真心实意,取得居民的理解、信任,平稳和谐化解矛盾。总之,我们要以永不放弃的韧劲,抓住居民得益不受影响的时段,把工作做到位,最大限度收小尾巴,为成功收尾创造有利条件。
三要鼓足善用合力的巧劲。收尾阶段我们要用好两股力量:一是借群众之力。居民追求群体利益最大化的力量,具有其他力量不可替代的作用。二是借司法之力。在目前情况下,所有基地要成功收尾,没有司法强迁还不现实。慎用不等于不用。当然,司法强迁只是手段,要充分发挥其震慑作用,使那些不理性的居民回归理性。因此,我们要多用巧劲,争取更多支持,形成更强合力。
征收开局之战,对我们来说既是挑战又是机遇。面对挑战,沧海横流,方显英雄本色,我们有决心、有信心,面对机遇,不用扬鞭自奋蹄;我们有干劲、有勇气,坚决完成今年的征收任务。我们会以行动兑现承诺,为杨浦旧改作出新的贡献!
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