本报讯旧区改造关乎城市发展,更关系社情民生。区委、区政府高度重视旧区改造工作,近期,区领导亲临一线,深入旧改征收基地,视察旧改工作实施情况,并召集相关部门和街道(镇)召开专题推进会,加快推进旧改征收工作进程。
日前,记者从区旧改指挥部了解到,8月1日至9日,短短的一周内,本区定海、大桥、平凉、长白等街道旧改(动迁)征收基地有9产居民签定补偿安置协议书,搬离旧居开始新的生活。
截至8月9日,全区109、110、101、152街坊等16个2013年之前启动的旧改基地累计签约产数6191产,占拆迁总数6535产的94.72%,征收工作稳步推进。
连日来,记者实地探访了本区部分旧改征收基地,了解工作进展情况。
亲情服务化解家庭嫌隙
8月8日中午,110街坊居民杨阿姨与姐姐冒着近四十摄氏度的高温,从航头鹤永路赶回“老家”,赶到动迁基地办公室签定了补偿安置协议。在郑重地签完一大叠材料后,姐妹俩不约而同地露出了会心的笑容。
杨阿姨1955年出生于龙口路41号,父母去世后,留给她和姐姐、弟弟一间占地30平方米的老房。四年前,姐弟三人在老房旧址上新造了四层混凝土结构新房,并装饰一新。由于房屋产权共有,且无证面积较大,姐姐又希望守着祖业不愿意搬离,姐弟三人及后代四组家庭陷入前所未有的僵局中。尤其是姐妹俩,谁也说服不了谁,昔日亲密无间的情谊也面临危机。
杨家的烦恼,也是动迁基地干部们日夜牵挂的心头事。两年半来,长眉居民区党总支和上海百群拆迁服务有限公司党支部组成的征收组成员一次次上门家访,基地搭建的“老娘舅”、“律师团”、“政策宣讲团”平台工作人员,也轮番上阵做思想工作。从最初的不理不睬,到争锋相对的权益之争,再到心平气和、推心置腹地商谈,姐妹俩自己也记不清接触了多少经办人员。最终,“我为亲人搞动迁”的贴心服务感动了一家人,110街坊征收基地的“铁树”终于“开了花”。
当天下午五时,在帮助俩姐妹办理完签定补偿安置协议书系列手续后,基地的工作人员才就着矿泉水啃起了面包——而这,还是她们顾不上吃的午餐。
跨前一步主动服务
8月9日上午,在大桥街道101街坊征收基地一堆废墟中辗转多次,记者终于找到位于河间路144弄最深处的杨浦第三征收事务所征收办公室。
这是一个工作人员“三进三”出的老大难基地,1995年、2002年两次累计有300余产居民搬离,剩下的300余产居民不愿意离开,征收工作就此停滞不前。2012年,眼看已经搬离的居民过上新的生活,留下的大部分居民开始动心,强烈要求政府部门实施征收。
去年8月中旬,101基地再次启动签约,在规定时间内达到生效标准。目前大部分居民已经搬进新居,剩下仍有十多产居民尚未离开。
基地经理俞卫良介绍说,留下没走的居民大多抱着“早走早吃亏”、“拖一拖,政策会更好”的心理,按捺住改善生活的迫切愿望一直在等待观望。而根据区委、区政府制定的“阳光征收”政策,征收组工作人员一直在耐心细致地做工作,并主动跨前一步,前往南京、常州、杭州等地,想方设法找到户口外迁的共有产权人,上门宣传征收政策。征收组工作人员的努力取得了实效,最近刚刚与4产8户居民签定了征收协议。
101基地有一户共有产人家,26平方米的房子在册户口有父母、女儿等6人。实施征迁后,户主受人“点拨”,把儿子的户口突击迁入,期望一起享受征收条件和相关奖励费。由于不符合国家征收政策规定,经办人员认定其儿子不符合居住困难优先保障人口认定条件,户主就此与征收组工作人员“犟”上了。经办人员没有气馁,成为他家的“常客”, (下转第2版) (上接第1版)天天上门宣传“阳光政策”做工作,并通过街道司法前置调解会、区房屋征收部门出面调解,直到去年12月29日最后一期奖励截止日,也没有取得进展。
今年6月,在给户主送达《区政府房屋征收补偿决定书》后,经办人员仍没有放弃,夜以继日地耐心解释政策。眼看“拖一拖就会解决”的希望落空,加上征收工作人员苦口婆心的劝解,终于想通的户主表示“不想等待强迁,给国家造成麻烦”,于7月16日心平气和地带领全家搬出了“蜗居”。
和谐征收期待更多理解
8月9日下午,记者在渭南路平凉路路口看到,大桥96街坊旧改收尾基地211产5000多平方米建筑已全部拆除夷为一片平地,沿街周边垒起了安全防护围墙,静待新的项目落户。
负责基地征收的第一征收事务所工作人员告诉记者,大桥96街坊是征收新政颁布后,该所实施的首个旧改项目。去年8月启动二次征询以后,在短短三个月内签约率达到99.53%,截至去年11月,仅剩下最后1产居民不愿签约。
在经办人与该户居民协商无果后,基地分管副总矫伟华、经理陈海荣和居民们多次上门做该户居民的思想工作,争取达成协议,让被征收居民合法利益最大化。
7月下旬,根据统一部署,征收事务所配合执法部门完成了最后一户居民的征收工作。至此,大桥96街坊房屋征收工作宣告收尾,成为本区首个完成全部征收任务的征收基地。
“部分居民诉求的不理性,与自发组成‘请愿团’要求征收的居民形成鲜明对比。”采访中,几位征收组负责人表示,基地中尚未离开的居民大部分为共有产权,家庭结构、亲属关系错综复杂,需要征收组进一步加强服务帮助协调解决,但也有个别不理解政策、漫天要价的现象存在,希望这些居民依法合理提出补偿诉求,提高对“阳光征收”、“一竿子到底”征收政策的认识,配合征收组开展征收,推进全区旧改征收工作进程。