本报讯 8月18日，市人大与杨浦区人大联动开展《上海市非机动车安全管理条例》执法检查，围绕杨浦区贯彻实施《上海市非机动车安全管理条例》的总体情况召开座谈会进行深入交流。市人大常委会副主任周慧琳参加。区委书记谢坚钢参加座谈，区委副书记、区长薛侃陪同视察有关点位。区人大常委会主任程绣明、副主任董海明带领区执法检查组全程参加。副区长徐建华代表区政府作专题汇报。

　　执法检查组一行先后来到邯郸路（国顺路至国权路段）、轨交10号线五角场站2号口，实地查看了解杨浦区慢行交通设施建设和管理情况、道路面非机动车停放管理情况。代表们建议，持续整顿非机动车乱停放，需要进一步推进互联网租赁自行车行业跨部门、跨层次综合监管。督促共享单车运营企业切实承担企业管理责任，科学合理投放，加大调剂和清运管理力度，在大规模集中停放区域定人定岗管理。

　　杨浦区前期已经在强化共享单车协同治理机制，比如强化部门、街道、企业、社会多方联动的治理机制。同时，针对重要节点和重点区域，全面动员和督促各相关方加强停放管理，并通过约谈和考核督促企业落实主体责任。区监管部门会同城管部门，对有关车企正式约谈9次，督促企业签署服务承诺书，有序投放并落实运维力量。

　　《上海市非机动车安全管理条例》实施以来，杨浦区对企业违规停放行为开展了专项执法，重点对五角场商圈、滨江公共区域、高校以及地铁开展巡查整治。一年来，责令运营企业及时清理车辆32次，立案调查违规停放案件18起。

　　在互联宝地美团指挥中心的电子大屏上，代表们了解电商企业对互联网共享单车的调度、对外卖骑手的交通安全监督管理和权益保护情况。代表们一致认为，除了在监管层面探索温度和包容，在涉及生命安全的底线问题上，执法必须严而又严。代表们还重点讨论了非机动车消防安全管理问题。

　　就骑手电瓶车消防安全问题，美团相关负责人表示，已跟换电机构作了沟通，推荐骑手使用换电服务。至于无法使用该服务的骑手，推荐他们使用小区充电车棚、充电柜等公共充电设施，将消防风险降到最低。与此同时，企业制定包括车辆置换、租车、换电补贴等政策，降低骑手成本，鼓励骑手长期使用。对提升相关企业的消防安全意识，代表建议，进一步发挥行业协会的优势和力度，给出安全普法的样本。

　　区政府相关部门表示，《条例》颁布后，已加强非机动车生产、销售监督管理，重点打击经营性拼装；成立联合检查组，对地下空间内非机动车随意停放、私拉电线充电等行为进行整治；推动为住宅小区新增电动自行车充电设施；各街道推行“网格化”巡防机制，有效提升非机动车充电安全监管和治理效能。

　　座谈会上，区政府汇报杨浦区非机动车车辆与通行管理、停放与充电管理、综合治理等工作情况，存在问题和下一步工作打算。新江湾城立法联系点、检查组成员提出意见建议。■成佳佳