本报讯 10月21日，上海市社区治理与社区规划融合推进工作会议在杨浦召开，要求在全市范围推广试点参与式社区规划制度，通过融合社区规划师专业力量和自治共治社区力量，建设更多居民家园“民心工程”，打造共建共治共享的社区生活共同体。据悉，该制度将于明年在全市各区遴选试点；2022年，在全市各街镇、各居村全面推广。

　　市民政局党组书记、局长朱勤皓出席并讲话。区委书记谢坚钢致辞。区委副书记、区长薛侃作主旨报告。区委副书记邓小冬、副区长徐建华出席。会议由市民政局副局长曾群主持。

　　朱勤皓指出，市民政局在总结各区经验做法的基础上，推动将各区点上的探索创新固化为全市面上的制度安排，出台了《关于落实“人民城市”理念加强参与式社区规划的指导意见》，希望通过建立参与式社区规划制度，推动形成全市面上积极探索、踊跃创新，共建社区美好家园的生动局面。

　　参与式社区规划聚焦的领域包括小区老旧设施改造、社区美化、社区环境改造、公共空间功能优化等。经过民主协商、群策群力，进行微更新，办成微实事，推进微治理，实现微改善，不仅可以切实改善社区公共环境，提升居民群众的居住品质与获得感、满意度，更可以让居民群众参与成为社区美好家园的建设者、社区治理的行动者、治理效果的评判者。在参与式社区规划的过程中，社区规划师要发挥专业引导作用；基层群众性自治组织和居民群众要发挥主体作用；各类社区共治力量要依托区域化党建平台，整合辖区的高校、科研院所、园区、企业、事业单位、社会组织等各类资源优势，鼓励社区和辖区单位相互开放资源，为社区规划、社区空间治理提供支持，发挥资源支撑作用。

　　谢坚钢在致辞中指出，要激发活力，继续用好社区规划师这项机制，让象牙塔里的专业规划走入平常百姓生活，不断满足居民群众对美好生活的向往。要凝聚合力，区相关部门要主动开展跨部门、跨领域的合作，为基层提供专业指导，各街道要充分发挥社区规划师的作用，积极搭建议事协商平台。要善借他力，虚心学习、吸收借鉴兄弟区好的做法，提升参与式治理的新能级，争取把精美的“小盆景”培育成广袤的“大森林”。

　　据悉，上海市将通过创设四项机制，推动社区专业力量和自治共治力量更好融合——建立定向结对机制，原则上每个街道、乡镇至少结对联系一名社区规划师，鼓励有条件的居村配备本级社区规划师；建立供需对接机制，定期通过社区委员会和居村民委员会等平台征询意见；建立沟通会商机制，围绕项目设计、项目选址、项目实施过程中的难点问题，经常性开展会商研究；建立双向赋能培训机制，社区规划师为所在社区的自治共治力量普及社区空间改造知识，社区组织帮助规划师了解掌握群众工作方法，形成优势互补。此外，上海市还将推动实施优化全过程管理，形成社区空间治理闭环流程。相关流程包括，开展群众需求调查，社区规划师专业把关，多渠道争取资金和资源支持，强化项目实施过程管理与跟踪评议等。

　　各区民政部门相关负责同志以及部分街镇、居村、专家学者、社会组织及社区规划师代表等140多人参加了会议。会上，社区规划师代表分享了工作感想，长宁区新华路街道、徐汇区田林街道、宝山区月浦镇聚源桥村围绕推动居村民参与社区规划进行了经验分享。会上还印发了各区典型经验和案例汇编。■记者 张蓓