重点突破，整治工作事半功倍。

　　一是突出重点区域。大家普遍有共识，重点区域的推进影响着整体目标的推进，重点区域的改观带动整体面貌的改观。本次集中整治活动主要在杨树浦路沿线、部分高校和医院周边地区展开。相关街道镇在区域范围内针对不同问题制定了详细工作方案，分步骤，有计划地实施整治，整治过后，重点区域面貌一新。其他各街道镇、各职能部门也配合全区集中行动，锁定了本单位重点目标范围，开展了集中整治，形成了同城相应的良好局面。

　　二是突出重点领域。此次整治工作的重点领域涉及公共安全、食品安全和“八乱一跨”现象，这也是整治的难点；各街道镇和相关职能部门结合本街道、本单位实际，有重点、有计划稳步推进区域环境集中整治工作。重点领域的突破，重点区域的面貌立刻有了整体改观，且具有较强的示范效应和引领作用，更是得到了市民的支持和赞誉。

　　盘活资源，有效解决实际困难。

　　集中整治是阶段性的工作，整治过后更重要的是常态管理。长效管理需要治标又治本的方案，针对重点问题，积极整合资源，从根本上解决问题。

　　医院周边停车难是突出问题，乱停车造成道路拥堵，严重影响市民出行，影响市容市貌。大桥街道针对辖区红房子医院周边停车难问题，仔细分析周边道路情况，充分挖掘可利用资源，多次协调周边小区物业，很快达成协议，小区白天利用业主上班时间差，开放地下车库，将大量就医市民私家车引入小区，大大缓解红房子医院周边停车难问题。定海路街道协调上海万力都市工业园也积极参与到了环杨浦区中心医院周边道路治理工作之中，提供园区内的停车位，以缓解医院门口的停车压力。

　　疏堵结合，力求满足各方需求。

　　同济大学周边夜排挡生意红火，摊贩聚集，反复整、反复出现这一现象，四平路街道联合同济大学，做到内外联动，共管共治。一是疏堵结合治乱设摊。即由街道通过“大联动”机制，开展联合执法整治，取缔乱设摊和“黑暗料理”等不安全食品，针对高校师生需求，在高校大门口周边设置5部“爱心帮帮车”。二是高校后勤集团加强学生伙食供应，增加烧烤等符合学生口味的伙食品种，并延长伙食供应时间至夜间十点半，满足师生需求。

　　早点摊，一方面存在食品安全隐患，另一方面居民群众又离不开，特别是很多上班族都靠路边早点摊解决早餐问题。全部取缔既不现实，居民也不乐意。面对两难，长白新村街道按照《上海市食品摊贩经营暂行管理办法》的要求把这些早点摊管起来，让居民吃上了放心的早餐。一是定点定时，减少随意流动设摊。在征求居民意见的基础上，街道在辖区内规划了安图路、图们路、长白路四个早餐疏导点，配备了一定的卫生设施，将零散在街面的早点摊相对集中起来，实行统一管理。二是明确规定摊贩的营业时间：周一至周五上午九点半前收摊，双休日（节假日）上午十点前收摊。

　　内外联动，共治共管成效显著。

　　杨树浦路沿线整治工作，定海路社区（街道）党工委、办事处结合定海社区实际情况，立足社区主导，强化联动共识。积极发挥社区建设中的主导作用，强化街道综管委在大联动工作中“总牵头、总协调、总负责”的责任意识，紧紧依托大联动工作平台，做好大联动工作的组织协调和后勤保障工作。街道城区综管委制定了“城区综合管理‘大联动’集中整治工作安排”，由街道、城管、公安、交警、工商、食药监、环卫、市容协管等有关部门派员组成联勤队，实施联勤队整治和固守，完善定时联勤巡察执法和固守的模式，形成了城区市容环境的常态管理机制。

　　高校周边扒窃拎包现象严重，且受害的对象主要是学生；设摊经营销售和黑车运行的对象主要也是学生，大学周边环境的好坏直接影响的是学校的教学和生活秩序。为此五角场街道加强与高校相关部门的联系沟通，形成共识。一是围绕复旦大学、财经大学周边环境综合治理，建立由街道牵头，高校保卫、后勤处、文保沪东高校派出所、街道公安派出所、交警中队、城管分队、工商所、食药监分所共同组成的整治工作联席会议，定期召开工作例会，沟通情况共商管理整治措施。二是与高校共同制订《五角场街道高校周边环境整治实施方案》、《国年路（政肃路—邯郸路）环境专项整治实施方案》，建立整治互动工作机制。三是按照“政府负责、社会协同”原则，明确学校和各执法部门的工作职责，学校负责对学生的宣传教育，加强和调整学校保安力量，落实“门责”措施，配合行政执法部门依法开展整治活动。校社互相支持，相互联动，防止了乱设摊人员进入校区等，对违法违规行为的打击效果显著，形成了高压态势。

　　医院及其周边市容环境、社会治安管理难度大、动态性强，长期以来整治和管理效果均不明显，各类顽症容易回潮。江浦路街道为切实提高新华医院周边综合管理水平，更好地开展整治工作，街道以及新华医院分管领导共同牵头，成立专项工作小组，最大限度整合执法资源，充实管理力量，突出联动格局，由新华医院安保人员、派出所民警、社保队员、城管队员、市容协管员、市政科工作人员共同组成新华医院周边综合管理队伍，构成强有力的威慑与执法保障。

　　长海路的综合整治工作，五角场镇成立了由镇长、分管副镇长、长海医院、东方肝胆医院院务部部长组成的领导小组，每月召开一次联席会议，研究制定工作计划。建立了由市政科副科长、城管分队副队长、派出所巡逻警长、交警中队队长等人员为主的工作小组，共有执法人员约11名，另有市容协管员、交通协管员、治安协管员工1人组成专门巡逻队，进驻长海路。同时由城管、派出所、交警、工商、房办、食药监等派员成立应急机动队，作为“大联动”工作延伸，由市政科牵头，定期组织集中整治，保持高压态势。

　　设施到位，监管有力形成网络。

　　大学周边环境“顽症”需要采取综合治理方法。除了内外联动，依法开展集中整治行动，坚决取缔违法行为，形成高压态势外，五角场街道还采取有针对性的措施，加大投入，添置相关设施。街道在国年路投入15万元安装人行道隔离栏，道口安装隔离桩；复旦、财经大学在校门口安装门责区域警示标志；在四平路国权路投入5万元安装非机动车停车架等，设施到位，有效解决乱停车、乱设摊等问题，为持续管理创造条件。

　　食品安全是市民最为关心的热点问题，殷行街道抓好市场准入，调整设摊布局，根据整治行动方案，根据“五定管理”的要求，对摊位进行重新划线、编号，为每个摊主配发垃圾桶，在经营区域设立公示牌，明确经营管理要求，限定经营时间和经营品种，公开投诉举报电话，主动接受社区居民的监督。在此基础上，还积极引进经营规范、知名度高、卫生设施好、居民放心的快餐连锁店，在该路段形成了早点经营高、中、低搭配，周边居民选择多样合理格局。控江街道党工委、办事处高度重视食品安全问题，成立了控江路街道食品安全联席会议，并在25个居委会“大联动”工作站基础上建立食品安全工作站，设立了25名食品安全信息员队伍、261名食品安全宣传员队伍和居民楼组长、居民代表等为主体的食品安全志愿者队伍，形成了食品安全监管网络。